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5;体的操作方式与方法.（二）正确认识开展绩效审计的意义
首先,推进绩效审计需要按照科学发展观的要求,解放思想、开动脑筋,学习借鉴国内外先进审计经验.在推进的过程中要注意总结经验,善于学习先进的经验,包括国家审计、社会审计以及内部审计同行的经验,通过学习找到差距、明确方向.其次要注意消化吸收和再创新.无论是审计理论、成果,还是实践经验,都必须与内审工作实际相结合,在消化吸收审计经验的基础上,创造性开展工作,实现再创新,体现人民银行内部绩效审计的特色.三是要认识到绩效审计不仅是审计发展的产物,也是内部审计发展的必由之路.绩效审计对改进人民银行管理方式,提高行政效率,降低行政成本,促进行为规范、运转协调、廉洁高效具有一定的推进作用；同时,也会加强和完善内控与风险管理,从制度上、机制上解决问题,确保人民银行依法、正确、有效履行职能.
（三）妥善处理绩效审计与其他方面的关系
绩效审计较之于其他审计面要广,绩效审计不能全面替代其他审计；诸如领导干部离任审计,其侧重点与绩效审计不同,二者无论在审计目标上,还是在审计标准、审计程序等方面都存在很大差异.因此,开展绩效审计要正确处理好与监督服务、其他审计、内控制度建设等方面的关系,不能用绩效审计包揽其他审计.
绩效审计出现于20世纪40年代中期,在20世纪70至80年代得到较快发展,完成传统财务审计向以绩效审计为中心的转变是20世纪90年代的事情.实施绩效审计较早的国家和地区,一般处于领先行列,比如北美的加拿大、美国,西欧的英国和北欧的瑞典等,有的国家和地区政府审计机关还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律.人民银行这几年也有这方面的需求,审计自身也基本具备了这方面的能力,客观上要求审计手段要及时跟进.人民银行在履职过程中,不仅存在合法合规的问题,也存在经济节约、效率效果的问题,内部审计应对此做出评价,根据经济、效率和效能原则,剔除无效、低效和浪费,从制度上、机制上解决问题,提升履职效能.
参考文献：
[1]崔振龙,《绩效审计的中国模式》,《现代审计与经济》,2006（1）.
[2]IIA发布修订的“国际内部审计标准”.
[3]刘家义,《关于绩效审计的初步思考》,《审计研究》,2004（6）.
[4]朱桂芹,《刍议我国政府绩效审计的瓶颈及对策》,《论文网》,2007（2）.
[5]人总行陈自川司长在2009年内审工作会议上的讲话.
[6]人行天津分行郭庆平行长在2008年内审工作会议上的讲话.
（责任编辑刘洋）
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