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恰逢其时出台的“国八条”能否让物流业的沉疴得以缓解,恐怕还需要时间去检验.

一直以来,高额的路桥费、躲不开的税负、仓储压力、城市中转配送难、融资渠道有限、人力油价上升等因素让物流业的发展举步维艰,物流业在长久的“寒冬”中艰难向前.

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眼下,随着一系列政策的出台,物流业的“寒冬”有转暖的迹象.

6月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署促进物流业健康发展工作,推出了推动物流业发展的八项配套措施.这八项措施被业界称为物流业的“国八条”.这是继2009年3月国务院颁布实施《物流业调整和振兴计划》之后的又一重大政策调整.

在振兴物流业发展的“国八条”中,放在第一条的就是要切实减轻物流企业税收负担.

“税收是比较突出的问题.”此前,徽商集团董事长、安徽省物流与采购联合会会长许家贵在接受媒体采访时介绍,目前徽商集团的大宗商品批发贸易和商业连锁物流业务大部分是由第三方物流来做,在现有的税收体制下,无法避免重复征税.

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同时,现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类,运输类的营业税税率为3％,服务类的为5％.但在实际经营中,综合型物流企业各环节业务上下关联,很难区分运输与服务收入,税率不统一给物流业的一体化运作造成了很大障碍.

对此,“国八条”给出了明确的解决之道,“完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广.研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题.完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策.”

在财政部财政科学研究所所长贾康看来,降低物流企业负担有利于鼓励发展,帮助物流企业升级换代,但具体落实还要有关方面和市场主体互动,尽快形成实施细则.

过高的路桥费是物流行业中另一个备受质疑的顽疾.

2010年上市公司年报显示,在A股上市的19家路桥收费公司,平均净利率高达35.51％,超过石油、证券和房地产,成为2010年“最暴利”行业.

“今年1-5月社会物流总额为60万亿元,按可比价格计算,同比增长13.7％,1-5月社会物流总费用3万亿元,同比增长18％,其中,运输费用1.6万亿元,同比增长14.5％,物流企业运输费用增幅继续上升.”

6月24日,在中国物流与采购联合会主办的“第七次宣贯《物流企业分类与评估指标》国家标准和A级物流企业授牌大会”上,国家发改委经济运行调节局副局长王慧敏如是说.

安徽大学商学院汪传雷教授认为,针对路桥费过高问题最行之有效的解决方法是首先改变各省交通集团及其控股企业的性质,使它们成为不以盈利为目的的特殊企业法人,公路交通基础设施应回归其公益属性,真正姓“公”.

企业发展受土地限制,是物流业发展的又一大难题.“我们从2009年就开始申请30亩土地作为物流基地,一度我们还试图通过成立产业公司来获得土地,但都没有成功.”合肥市一位不愿具名的物流企业负责人告诉《徽商》记者.他认为,“申请不能获批的主要原因无非是土地供应紧张,而物流企业占地多,但贡献的GDP很少.”

“要加大对物流业的土地政策支持力度.科学制定物流园区发展规划,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障.支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业.”“国八条”对物流园区发展也提出了有针对性的解决之策.

业内人士认为,“国八条”体现了国家对于物流业重视,对物流业的发展无疑会起到很大的推动作用,但如何建立一个长效机制,明晰各部门的责任才是解决物流顽症的关键所在.