信用管理类论文范例,与中小企业信用体系建设问题相关毕业论文开题报告

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摘　要:本文以驻马店市为样本,从实践和效果入手,对影响中小企业信用体系建设有效推进的主要因素进行了深入分析,指出政府信用管理功能偏低,中小企业信用管理薄弱,信用服务中介机构发展缓慢等是阻碍中小企业信用体系建设的主要因素,结合实际情况提出了推进中小企业信用体系建设的相关建议.

关 键 词:政府信用管理,中小企业信用管理,行业自律组织

文章编号:1003-4625(2010)09-0048-04

中图分类号:F830.55

文献标识码:A

中小企业融资难一直是困扰区域经济的一大难题,这一难题的持续存在使中小企业前些年一度出现诚信缺失、逃废债务盛行的状况,各家金融机构纷纷将服务中小企业视为畏途,收缩信贷规模,进而形成了中小企业融资难一银行收缩相关信贷业务一中小企业营运能力下降一中小企业融资能力进一步下滑的恶性循环.为破解这一难题,驻马店市适时启动了中小企业信用体系建设工程,政府主导,央行参谋,部门联动,社会参与,着力构建诚信体系,加快信息共享服务平台建设,搭建银企合作平台,取得了较好的效果.但中小企业融资难问题并没有根本解决,对此进行的研究和实践还有很大的空间.

一、驻马店市中小企业信用体系建设的实践与效果

完善的中小企业信用体系能够有效降低信息展示、收集、分析和判别的成本,提高交易效率,降低交易成本.驻马店市中小企业信用体系建设以构建信息交流平台,降低信用交易成本为基本出发点,在信用宣传、平台建设、保障措施等方面采取综合措施,稳步而持续地推进.

(一)广泛深入宣传,营造浓厚氛围

中小企业诚信意识较差,信用程度低,是制约中小企业信贷规模和信贷成本居高不下的根本原因.驻马店市把树立中小企业的诚信意识作为信用体系建设的基础环节,全方位、多层次地广泛深入开展诚信宣传活动.首先,定购《中国城市金融生态环境评价》1000多套,免费赠送市委、市政府领导,相关部门和社会各界,邀请专家、学者及金融部门负责人,举办金融生态环境专题论坛.其次,组织各家金融机构和地方有关部门在报刊、电视、广播等媒体开办专题栏目,连续滚动式宣传金融生态环境知识,在市区主要干道悬挂宣传横幅,设立咨询台,合力营造金融生态环境建设的浓厚氛围.2007年,率先在济南分行辖区,开展了“全民学习金融金融服务社会”大型广场宣传活动,各金融机构设立宣传台,散发金融手册,宣讲金融知识,社会各界群众一万多人参加,产生了巨大反响.最后,为使宣传活动深入扎实,2008年以来,中国人民银行驻马店市中心支行先后组织开展了“国债知识进乡村”、“反假货币宣传月”、“征信知识宣传月”、“诚信兴商宣传月”、“银行卡知识宣传月”等大型专题宣传活动,2009年,组织开展了“庆祖国六十华诞,送征信知识进万家”、“送金融知识下乡村”活动,出动宣传车150多台(次),人员1000多人次,发送宣传材料10万多份,使信用知识真正走进企业,走进社区,走进乡村,全市企业、居民金融素质显著提高,诚信意识显著增强,全社会初步形成了学习金融、关注金融、支持金融的良好氛围.

(二)打击失信行为,提高违约成本

驻马店市以整治顽症痼疾为突破口,持续开展了金融生态环境专项整治.一是严厉打击逃废银行债务.由政府牵头,纪检监察、公检法司参与,成立专项整治小组,综合运用法律、行政、经济等手段,集中清收不良贷款.对党政干部介绍、自贷、担保贷款实行了“三停五不”,对赖债户、钉子户依法起诉,有力震慑了不良信用行为.通过专项整治,清收党政干部拖欠贷款2000多笔,对125名公职人员实行了“三停五不”政策处罚,对2名公职人员给予行政拘留,收回不良贷款6000多万元.二是全面清理金融积案.成立金融案件执行小组,对金融诉讼案件集中清理,集中执行,通过公告悬赏、委托调查、移送公安机关协查等,共执结金融案件128起,收回金融债权2746万元,金融机构长期存在的“赢了官司还赔钱”的现象得到了有效扭转.专项整治活动的开展解决了一大批长期存在的、影响经济金融发展的顽症,为建设良好金融生态环境打开了突破口.

(三)构建信息平台,建立银企互信

建立中小企业信用信息平台.依托人民银行的企业征信系统,规范和加强信用信息的征集和应用.通过建立工作机制、统一征集标准、加强质量监督、提高服务质量等措施,提高了信用信息的征集和使用效率.目前,珍惜信用,爱护信用的理念已经深入人心,成为中小企业信用体系建设的坚实基础.

搭建银企合作平台.良好的银企关系是中小企业信用体系建设的目的和核心,也是经济金融和谐发展的重要条件.近年来,驻马店市围绕建立融洽的银企关系,搭建了多种形式的银企合作平台.一是建立信息沟通交流平台,增进银企互信.2008年以来,人行驻马店中支定期编制《金融工作专报》、《货币信贷动态与政策导向》、《经济金融信息》等,及时向市委市政府领导、经济综合管理部门和重点企业通报情况,经济综合管理部门及时通报企业信贷需求、信用状况、项目投资等信息,同时,按季召开经济金融形势分析会,定期分析形势,通报情况,研究解决问题.二是搭建银企合作平台,促进银企合作.人行驻马店中支、市发改委等部门相互配合,连续五年召开银企合作项目洽谈会,向企业和社会各界推介金融产品和服务项目100多种,向金融部门推介投资项目1500多个,银企签约合同金额达356亿元,资金到位率90%以上.三是组织开展对中小企业的财务辅导.2008年以来,在人行驻马店中支的组织和引导下,全市各家金融机构选派金融辅导员近千人次,对全市1000多家中小企业的财务管理、财务信息进行了规范,对如何申请贷款,怎样与银行打交道,贷款流程等问题进行了辅导,不仅提高了中小企业经营管理水平,还增进了银行和中小企业的互信,拓展了银企合作的广度和深度.

(四)构建担保体系,缓解融资困难

截至2010年2月底,驻马店市共设立中小企业投资担保公司25家,其中2009年以来成立17家,占机构总数的68%.25家担保机构中,政策性担保机构13家,商业性担保机构12家,注册资本总额总计47527万元,其中财政出资25509万元,自然人出资22018万元.

驻马店市中小企业投资担保公司2009年业务发展较快.全市担保机构累计为企业提供399笔融资担保业务,累计担保总额59928万元.获得担保资金的企业,经营资金得到及时补充,生产经营得以正常运转,取得了较好的经济效益和社会效益.

二、存在问题与原因分析

(一)政府信用管理功能尚未充分发挥

政府在中小企业信用体系建设中的主导作用,是任何组织都不可替代的.因为政府既是一个国家的社会建设与发展方向的制定者,也是具体政策执行的垂范者,所以在中小企业信用体系建设中,政府的主导和示范作用是至关重要和不可或缺的.从现实情况看,当前政府的信用管理功能尚不健全,主要表现在如下几个方面:一是中小企业信用体系建设总体规划尚显单薄,侧重于通过具体事件展示对信用体系建设的重视和努力,尚不能从战略高度规划和把握整个建设进程.同时,对中小企业信用体系建设的进展缺乏行之有效的科学的考察评价标准,从而很难形成中小企业信用体系建设的持续的动力.二是对中小企业的信用管理手段匮乏.包括工商局、中小企业局等在内的政府企业管理和服务部门,既没有针对企业的信用管理指导功能,也缺乏相应的监督和监测手段.三是政府示范作用不够.在提倡企业遵从信用规则的同时,政府行为中较少发现信用规则的影子.诸如在政府采购、政府项目招投标领域、政府财政投融资、公务员招聘和职位迁移等涉及政府的具体的行政行为中,没有将信用记录、信用评价、信用考核等作为必要的前置条件.

(二)中小企业自身信用管理十分薄弱

目前我国绝大部分中小企业仍然以现金交易为主,从驻马店的情况看,约占整个交易的85%左右.而对西方企业广泛推崇并熟练运用的赊销方式,大多数中小企业认为是无奈之举.这种状况表明,当前中小企业自身的信用管理水平相当低下,其主要原因:一是缺乏信用管理理念.缺乏对“信用就是

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