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作者简介：
李广辉(1962-),河南信阳人,汕头大学法学院教授、法学博士、硕士生导师,主要研究方向为国际私法学.
摘 要：当前中国特别是珠三角地区面临产业结构优化升级,可以预见粤港澳以往“前店后厂”的合作模式将会发生嬗变,这也就意味着粤港澳地区面临着一次总体产业结构升级.知识产权作为知识经济的重要部分,在社会经济生活中意义重大.在粤港澳未来合作发展中知识产权也将是一个有待深入发展和潜力巨大的合作领域.因此,探寻粤港澳地区知识产权制度的差异.在发展中消除障碍,在实践中建立有效沟通机制意义重大.
关 键 词：粤港澳；知识产权；法律制度
中图分类号：D923.4
文献标识码：A 文章编号：1002-0594(2009)06-0027-05 收稿日期：2009-02-11
一、粤港澳知识产权法律制度的历史与现状
(一)澳门知识产权法律制度的历史和现状
回归前,澳门法律制度因其主要渊源于葡萄牙法故被认为属于大陆法系,当然也有国际条约和其本地制定的法规.而且澳门本地没有独立知识产权法,完全从属于葡萄牙知识产权法.1995年前,澳门知识产权制度主要适用葡萄牙《工业产权法典》和《版权法典》,上述两个法典分别于1959年和1972年适用于澳门地区.此后,葡萄牙《工业产权法典》曾多次修订,使之更趋健全和完善.1995年葡萄牙又颁布《工业产权法典》以取代旧法.同年9月4日,澳门立法机关将其公布在《澳门政府公报》上使之延伸适用于当地.不久澳门本地也颁布商标法第56／96／M号法令.该法令于同年12月6日起生效,并规定延伸适用于澳门葡萄牙新《工业产权法典》的部分条款停止在澳门适用.为使澳门本地商标法真正落到实处,澳门立法会还制定了相配套的行政规章.除工业产权法外,葡萄牙在1985年曾以新《版权法典》取代旧法典.新《版权法典》以《伯尔尼公约》为格调,并于1985年底和1991年作两次小幅修订.有关版权保护,澳门在主要适用葡萄牙法律同时,也于1985年11月颁行第4／85／M号法令,旨在保护版权人免受非法复制音像作品之侵害.但由于缺乏必要配套法规,该法律实际执行效果并不理想(宋天志,1998).
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中国在“一国两制”原则指导下实行“高度自治”、“澳人治澳”政策,可以说,现行澳门知识产权法律,主要还是将回归前有关法律进行了本土化.目前适用澳门多边公约共有159个,知识产权方面有《巴黎公约》、《世界版权公约》等,尤其是TRIPS协议.1999年8月颁布10月1日正式生效《著作权及相关权利之制度》,共有六编223条,对著作权内容、归属、保护期、国际上保护范围、使用等作了详细规定,同时也对侵犯著作权行为法律责任作了明确规定.工业产权方面,澳门政府1999年12月颁布2000年6月7日正式生效的第97199／M号法令,即《工业产权法律制度》,共314条,保护专利(包括植物取得的保护),工业品外观设计及新型,生产商标及商业商标(包括服务商标),地理标记(包括原产地名称),集成电路布局拓扑图(赵奕,2003).澳门在回归后建立了相对比较完善的知识产权法律体系.2001年WTO对澳门进行了六年一次贸易审议并肯定了澳门所作的努力和对WTO规则的遵守,2002年美国也将澳门特区从301条款中除名.
(二)香港知识产权法律制度的历史和现状
香港没有独立知识产权法,在很大程度上与英国知识产权法融为一体.即使是香港本地制定的有关知识产权法条例和规则,也颇受英国知识产权法影响.例如,除商标法是本地单独立法外,专利法、外观设计法和版权法等均是通过在香港指定有关条例和法令使英国专利法、外观设计法和版权法延伸适用于香港(熊哲文,2000).香港原有版权法为二元式结构(史际春,1997),一方面直接适用1956年《英国版权法》,该法为香港版权法主体.另一方面,香港也制定了一些版权方面法律法规.如根据1956年《英国版权法》专门规定制裁侵犯版权行为的《版权条例》(第39章),为配合《英国版权法》实施而制定和颁布《版权(出版通知)规则》、《版税制度(录音版本)规则》、《版权(图书馆)规则》等附属规则,这些只是起着辅助作用.香港原有专利法也完全渊源于英国专利法,当然也有香港本地制定法和判例法,还有适用于香港有关专利方面的公约,主要有《巴黎公约》、《专利合作条约》和TRIPS协议等.香港商标制度自成体系,具有相对独立性,早在1873年就制定了《商标条例》,比英国1875年第一部商标法还要早两年,后经多次修订和补充,还有有关商标国际条约,如《巴黎公约》、《商标注册国际分类尼斯协定》、《马德里协定》和TRIPS协议等.
1997年7月我国恢复对香港行使主权,根据《香港基本法》规定,香港原有法律只有经过法定程序实现本地化后才能在香港特别行政区适用,据此香港原知识产权法,包括普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法,原则上采用为香港特别行政区法律,但在适用时应作必要变更、适应、限制或例外,以符合对港行使主权后香港地位和基本法有关规定.同时与基本法相抵触的知识产权法律和直接适用的英国知识产权法律不予保留(柳福东,1999).在此精神和原则指导下,1997年上半年香港立法机构通过了《专利条例》、《注册外观设计条例》、《版权条例》等法律,并在1997年6月27日正式生效,后来又颁布了《防止盗用版权条例》、《商标说明条例》、《集成电路布图设计条例》,原《商标条例》予以保留(丘志乔,2006),尤其是《2007版权(修订)条例》,增订版权豁免,阅读残障人士及有关福利机构或非牟利学校如为方便阅读残障人士使用版权作品而制作特别版本(例如点字、大字体、声音记录、电子版本等形式),若符合法例中订明的条件,便不属侵犯版权,这在知识产权立法上向前迈进一大步.而适用于香港有关知识产权国际公约有：《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《专利合作条约》、《世界版权公约》、TRIPS协议等,有关知识产权的不成文法也是香港现行知识产权法律制度组成部分.
(三)广东省知识产权法律制度
自改革开放以来,我国已建立了比较完善的知识产权法律体系.1978年起,商标局、专利局、版权局先后成立,1998年中国专利局更名为国家知识产权局,中国知识产权行政管理与执法体系渐趋完善.自1982年起,我国商标法、专利法、民法通则、著作权法、反不正当竞争法先后颁布施行,中国知识产权保护法律体系逐步建立起来.1980年6月3日中国成为WIPO成员国.2001年加人WTO,开始履行TRIPS协议项下义务,这是中国知识产权保护水平与国际接轨的两座里程碑.此外,中国还加入了《巴黎条约》、《伯尔尼公约》、《世界版权公约》等10多个条约、协定或议定书.以上在广东省境内都适用,尤其是1996年9月5日,广东省第八届人大常委会通过的《广东省专利保护条例》,成为第一个地方专利保护方面法规.2000年在政府机构改革中,广东撤销了专利局,组建了知识产权局,并将其独立设置成为正厅级直属机构.2001年,广东又利用市县机构改革的契机建立健全了市县知识产权管理机构.总之,改革开放以来,广东知识产权拥有量迅速上升,知识产权工作体系逐步完善,知识产权激励和保护机制日趋健全,知识产权法律制度已经建立,相对全国其他地区而言走在前列并不断完善.
二、粤港澳地区知识产权法律制度之比较
(一)粤港澳知识产权法律制度之宏观比较
粤港澳三地经济与法律一直有着较大差异和差距.粤港澳三地形成了各自独立的知识产权法律制度.香港在近一百年英属殖民地历史中,法律制度深受英国影响,知识产权制度尤为明显.澳门在四百五十多年的殖民历史中,知识产权制度留下深刻烙印.还有一个重要客观方面就是不同法系渊源,英国是普通法系一支重要源流,香港法律深受英国影响,也被认为是属于普通法系,广东和澳门法律是大陆法系.港澳回归后,尤其是加入WTO以来,中国在WTO形成了“一国四席”格局,而国民待遇原则(郑成思,2000)是《巴黎公约&
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