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金融市场类有关论文范文素材,与有关我国建立离岸金融中心的建议相关论文答辩开场白
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岸金融中心”来看,我国实行的“外汇管制”不应该成为建立“离岸金融中心”的制度障碍.分析新加坡、马来西亚和泰国等地建立“离岸金融中心”的经验,从中可以得出,我国目前的“外汇管制”不仅不会成为建立“离岸金融中心”的障碍,而且会有利于“离岸金融中心”的稳健发展.我国实行的是积极开放的外汇管理,我国的“离岸金融中心”建设一定要依赖于政府的强力推进,同时我国应建立一套关于“离岸业务”的可靠完整的实时监控系统,以防范我国可能出现的各种离岸业务风险.按照我国目前的离岸银行业务管理办法,离岸银行经营的自由兑换货币是十分符合我国国情的.随着我国金融业的发展和国家实力的不断提高,以及周边国家对人民币需求的不断增长,可以考虑逐步开始经营离岸人民币业务.
4.我国要建立“离岸金融中心”,就必须有一套符合离岸特点,具有相当吸引力的,可以真正实施的税收优惠办法.目前深圳地区对离岸银行业务实行营业税免收、所得税缓缴（税率为8％）的规定,但是这些规定没有得到国家税务总局的确认,各地税务机构对此项规定的理解和解读也不一致,因此必须明确离岸银行业务的税收政策；还要对离岸客户给予明确和具体的税赋优惠,让客户能够通过离岸业务来增加企业的赢利能力.我国2008年3月份开始执行的“所得税实施细则”对离岸公司、在岸运作的税收规定,充分体现了我国税法的进步,但还没有一种真正可以操作的办法.我们建议对离岸公司在岸运作的税收优惠要具体和明确,而且要有可操作的配套措施.我国的税务部门应按照国际控股公司、国际金融公司、离岸授权公司、离岸贸易公司、国际管理公司、雇员租赁公司和国际航运公司的特点,分别制定不同的税收政策；我们还应考虑对集团公司的子公司进行整体纳税,以吸引更多的跨国公司将子公司转移和新建在我国；在此我们还要建议离岸公司在使用我国信贷资源时,应该承担相应的税赋.但我国目前缺少对以上这些方面的深入研究和准备,这必须引起政府部门的高度重视.
5.在我国建立“离岸金融中心”,不会导致外汇大量跨境流
动.现在国内有个担心,就是离岸业务会成为外汇大量跨境流动的通道.我们认为由于离岸业务本质上就是境外的业务,那么只要真正按照监管部门的规定来办理离岸业务,是不可能成为外汇大量跨境流动的通道的.
但是我们也要指出,这种担心也是事出有因的,其一就是较多的外资银行在违规办理离岸银行业务,特别是他们为非居民开设了境内分行的外汇账户,而且将吸收到的离岸资金运用到在岸；其二是中资银行也有将离岸资金与在岸资金混用的情况发生；这里我们有充足的证据可以证明以上两点,我们的监管部门也了解这方面的情况.因此这个问题是由来已久的,我们在此呼吁要加强对离岸银行业务的监管,采用目前国际收支申报的办法来进行实时监测,而且必须对所有从事离岸银行业务的中外资银行进行严格的限制,坚决杜绝离、在岸资金混用情况的发生.
6.我国离岸金融业务的发展趋势就是从离岸银行业务到离岸保险、离岸证券业务、离岸信托和离岸私人基金的投资.离岸银行业务是传统的离岸金融业务,也是离岸金融市场上发展历史最长、业务量最大的业务,主要为存款、贷款和国际结算；而离岸保险业务的发展得益于离岸金融市场上的优惠税收,主要是指针对跨国企业在海外投资的需要而开展的一项专属保险业务；离岸证券业务主要包括离岸债券业务、离岸股票业务和离岸基金业务；而离岸信托业务是将信托财产授予人对受益人的一种缓慢赠与过程,当然授予人也可以就是受益人,目前在避税港型的离岸中心这类业务是较多的；而离岸私人基金是整个离岸金融业务中占比最大的业务,而且对离岸客户中需要避税的作用最为有效和方便.从我国的现实情况看,综合考虑监管当局的监管手段和能力,开办离岸金融业务的种类是需要逐步增加的,目前首先要把离岸银行业务发展好.
7.香港地区和英国不是严格意义上的离岸中心,但他们却仍然是全球著名的“离岸金融中心”.尽管香港地区和英国还在征收所得税和其他税赋,同时它们与众多第三国和地区签署了避免双重征税协议,但依靠自由的金融政策和优惠的税率并允许非居民参与进行资金融通,它们仍然是实际意义上的离岸金融中心.因此这也从不同角度印证了“离岸金融中心”也可以不是“离岸中心”的,并且征收直接税的地区也是可以成为“离岸金融中心”的.
8.历史和现实都警示我们,在我国建设“离岸金融中心”的同时,一定要更加重视防范离岸业务的风险.既要通过离岸业务的发展来防范离岸业务的风险,还要通过有效防范离岸业务的风险来促进离岸业务的发展.
五、目前条件下发展离岸银行业务的政策建议
我国目前已经批准了四家中资银行开办离岸业务,我们首先要充分发挥好其效用,并认真总结我国在开办离岸银行业务的经验和教训,稳步有序地推进离岸业务的发展,防范任何可能出现的离岸业务风险,确保离岸业务能够积极稳妥的发展,为我国建立“离岸金融中心”做好“先行先试”工作.
1．严格离岸银行业务的准入条件、积极稳妥地发展离岸业务.特别需要指出的是,目前外资银行都可以不经过批准就开办离岸银行业务,这不仅是对我国监管部门的挑战和漠视,而且是涉及到我国主权尊严、影响国家金融安全的大事.因此有必要在“账户分离、系统分离和人员分离”的前提下,允许符合条件的外资银行在监管部门批准后办理离岸业务.从当前美国金融海啸的发生来看,我国要特别防范离岸业务的风险,分析我国离岸业务的发展历程和教训,可以得出这样一个结论：我国的商业银行是否严格执行“账户分离、人员分离和系统分离”的规定,决定着是否能够确保我国的金融安全.
2．鼓励中资银行通过产品创新来防范离岸银行业务的风险.尽管离岸业务是我们最可能直接受到美国金融海啸冲击的业务,但是我们还是应该在控制风险的前提下,通过完善的服务手段和稳妥的产品创新来防范各种风险.应该看到,目前离岸业务的经营品种比较单一,以传统的存贷款和结算业务为主,亟需通过产品创新和服务创新来促进离岸业务的发展.美国金融海啸发生后,整个世界对金融产品的创新存在疑惑,但我们要防止在金融创新上的“因噎废食”,既要防止金融产品的过度创新（即金融产品创新的作用务必是避险而不是金融杠杆）,也要防止创新不足而阻碍离岸金融的发展.我们建议应该首先允许各行离岸中心能够同步使用监管部门批准的各项新品业务和各类理财产品,其次应该在离岸业务上给予中资银行一定的自主权,使得他们能够在控制风险的前提下,积极完善离岸银行业务的产品功能.在此我们还建议让中资银行的离岸中心在监管部门的指导下成为NDF的报价中心,使我国的商业银行能够成为人民币远期汇率的决定者,以确保我国的金融安全.
3.尽快修改1997年国家外汇管理局颁布的《离岸银行业务管理办法》及其实施细则.进一步严格商业
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