论文网
关于规模经济相关论文范例,与规模经济与县政区划:江西省为例的实证相关毕业论文格式范文
本论文是一篇关于规模经济相关毕业论文格式范文,关于规模经济与县政区划:江西省为例的实证相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于规模经济及规模及行政管理方面论文范文资料,适合规模经济论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
市政府.因此,在其他条件保持不变的情况下,一个规模较大的县比规模较小的县,更有可能从经济基础设施普遍改善那里获得单位管理成本降低的收益.第四,改革开放以来,在市场经济和交通通讯基础设施发展等因素共同作用下,我国许多地区经济交易和合作早已打破县域行政划分界限,获得了市场规模扩大带来的种种好处,生产分工更细,更加专业化,规模更大,单位成本降低.在这种情况下,规模较大的县往往能够比规模较小的县更多地利用市场规模扩大的好处来降低自身的施政成本.最后,如朱光磊、张志红指出的,我国政府间关系中存在的“职责同构”是导致地方政府难以精减机构和冗员、造成资源浪费的一个重要原因.所谓“职责同构”讲的是我国不同层级的政府在职责、职能和机构设置上高度统一、一致,即上级政府设置了什么机构,下级政府也必须设置相应的机构.最典型的是从中央到县各级政府,一律设有党委、政府、人大常委、政协常委和纪委五套班子.但是,乡镇一般则只有党委和政府两套班子.“职责同构”现象在乡镇政府那里基本不存在.目前,县级政府职能机构一般在45个以上,再加上与本地实际工作相关而设立的机构,总数都在50个以上.可以想象,一个人口15万的县,和一个人口50万的县一样具有五套班子以及其他与上级政府对应的所有政府部门.仅仅因为这一点,在其他条件相同的情况下,后者的人均财政费用负担、财政供养人口占全县人口比重,均要小于前者.
事实上,扩大县级政府管理规模,撤小县并大县,是我国许多行政区划研究者共有的认识.但对这个共识尚缺乏系统的经验证明.张银喜对河北省保定市和衡水市、山东省聊城市和江苏省徐州个案比较研究指出,目前我国小县小乡(镇)“麻雀虽小”,但“五脏齐全”,增加了行政建制单位设置的数量和行政成本.本文作者之一新近发表的一篇关于福建县政区划规模经济的论文,是利用大样本数据证明我国目前县域划分中存在着规模经济现象的第一个尝试.本文对江西省的实证研究,将进一步证明我国目前县域划分存在着规模经济现象的普遍性,以及进行撤小并大的县域划分改革的必要性.
二、方法和数据
当前普遍认可的衡量政府规模的指标是人均财政支出和政府雇员占人口比重(以下简称为政府雇员规模),而衡量一个行政区规模最好的指标是它的人口数,其次是管辖面积.为观察我国县政是否存在规模经济,最简洁的方式是比较各县人口总数、行政面积与人均财政支出、政府雇员规模之间是否负相关.无论是人口规模还是行政面积,都有个适度的问题.过小,则增加单位行政成本,即尚未达到规模经济；过大,则增加了协调的难度,而出现了规模不经济现象.究竟我国县政行政划分,就整体而言,是处于尚未达到规模经济的区间,还是处于规模不经济状况这个问题唯有通过数据实证分析方能得到科学的解答.为此,我们将分别以各县人均财政支出和政府雇员规模为因变量,以各县人口和政府雇员规模为自变量,建立回归模型.此外,我们还把各县人均国民生产总值作为控制变量引入模型.一个地方的经济越发达,则其地方财力越大,人均财政支出相应也越大,或者其财政能够供养较多的人员.根据瓦格纳法则,随着一个地区经济发展,它的政府规模――无论是以人均财政支出还是以政府雇员规模测量――也将随之扩大,而且往往以大于经济增长的速度扩张.如果规模经济、瓦格纳规则适用于我国县域划分的话,那么,我们预计,在我们的回归模型中,人口规模和行政面积变量的系数将为负值且具有显著性,人均GDP系数将为正值并具显著性.
如前所述,规模经济可能呈现为直线型、U型和L型三种状态.我们将通过对各县人口规模变量的数学变换,来求解我国县政区划是否存在着规模经济、如果存在以何种形式存在的问题.在直线型中,各县人口规模变量直接进入模型中,若它的系数为负并具显著性,则可断言县的人口规模愈大,平均单位成本越小,而存在有规模经济之现象.在U型中,各县人口变量以一次方和平方的形式进入模型.若人口的回归系数为负、人口平方系数为正且均通过显著性检验,则可断定在达到某一人口数之前,有规模经济之存在；而在超过了这个人口数之后,则呈现为规模不经济现象.设人口和人口平方的回归系数分别为b和c,则县最适度人口规模(或者说从规模经济到规模不经济的拐点)等于-b／2e.在达到拐点前,在其他条件不变的情况下,通过扩大人口规模,可产生单位行政成本降低之效(但应注意到这种效果是边际递减的,即越接近拐点其节约效果越小).超过拐点,人口规模的扩大将导致单位行政成本的增加.在L型中,人口变量以对数形式进入模型.若它的回归系数为负并通过显著性检验,则可断言在一定的范围内,人口规模的增长导致单位行政成本的降低.但一旦超过这个范围,规模经济不再呈现,但也不会出现规模不经济现象,单位行政成本将保持或接近于一个常量.
该文出处 http://www.sxsky.net/guanli/00436853.html
这三个不同形态的回归模型何者最准确反映了实际的情况我们可以通过观察它们调整后的R平方予以检验.调整后的R平方是衡量回归模型拟合优度或解释能力的依据.在三个模型中,以这个指标最高的模型反映实际最为准确.
本研究建模的数据,除了各县行政区域面积外,其余一律来自财政部国库司、预算司编的《2003年全国地市县财政统计资料》.各县行政区域面积的数据来自国家统计局农村社会经济调查总队编《中国县(市)社会经济统计概要2003》.因变量人均财政支出由各县预算内财政支出除以人口总数求得,政府雇员规模由各县财政供养人口(包括国家、集体职工和离退休人员)与由政府机构自收自支所供养的人员之和除以县总人口数后再乘以1万求得,即每万人口中有多少政府雇佣人员.
我们的模型的样本局限于江西省的县和县级市.我国幅员广大,东部沿海的某些省如江苏、山东、广东人口非常密集,中部的河南、湖北、湖南也是人烟稠密,而西部的多数省份或自治区如新疆、内蒙则是地广人稀.地理位置、人口密度、自然条件上的差异,使我们难以把我国差异较大的不同的省放在同一个模型中加以分析.此外,我国省级政府以下的财政制度安排,特别是转移支付制度,基本由各省自行决定.因此,把建模分析的范围局限于一个省内,是一种比较保险的做法.通过分析获得的县人口最适度规模方具有实际的政策指导意义.
三、分析结果及其讨论
表1报告了本研究使用的五个变量的描述性统计分析结果.由该表可以得知,2003年江西各县市在人口规模、区域面积、人均财政支出、政府人员负担和经济发展水平等方面不平衡.鄱阳县人口最多有138万人,是人口最少的资溪县的10倍多；行政区域面积最小的横峰县只有655平方公里,比面积最大的修水县小6倍多；人均GDP以贵溪市最高为10190元,以都昌县最低为1943元,两者相差了5倍多.
人均财政支出和政府雇员规模的不均衡度同样存在,只是相对较小,在2倍左右.人均支出最小的丰城市为346元,最大的靖安县为992元；政府雇员规模最小的是修水县的196人,最大的为资溪县的534人.假定这四个县市政府提供的公共服务范围和水平相去不远,可以说靖安县和资溪县的单位行政成本是修水县和丰城市的近3倍.那么,究竟是什么原因造成这些差异呢这四个县市的经济发展水平有一定差距(修水人均GDP为3670元,资溪4714元,丰城4792元,靖安5432元),但不足以解释它们行政效率的差异.值得注意的是,四个县市的人口规模相差很大.人均支出最小的丰城市和政府雇员规模最小的修水县都具有较大的人口规模,分别为127万和76万；而人均支出最大的靖安县和政府雇员规模最ä
关于规模经济相关论文范例,与规模经济与县政区划:江西省为例的实证相关毕业论文格式范文参考文献资料：