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关于农村金融方面论文范文素材,与财政激励\金融支农与法制化相关毕业论文范文
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引导民间联保组织的运行.民间联保组织是由农村中小企业在保证资金安全的前提下,自助、自发创立的融资担保模式.其运行机制是具有长期合作关系的企业与金融机构之间达成借款联保协议,由联保企业向金融机构交纳一定的担保基金,在金融机构确定的最高授信额度之内,联保组织成员企业有权随时从金融机构取得白有授信额度的贷款或联保组织最高授信额度的贷款,具体额度经组织成员相互协商而定.而金融机构因为取得了多家企业的共同担保具有了更强的贷款激励.可以说,这是一种实现资金供需双方共赢的制度安排.特别是在现有的担保制度、土地管理制度等形成不利于企业融资的制度障碍之下,这种民间联保组织的出现还产生了诱致性制度变迁的效应,为正式制度建构奠定了合理基础与实践范本.从实际运行的效果来看,尽管民间联保组织在通过担保利用信贷资源的能力方面有所提升,但仍有局限,表现在成员弱小分散、担保组织存续能力具有不确定性、联保组织成员企业的准入门槛较高等.为此,可以通过政府财政注资、吸纳多个民间投资主体加入的方式对联保组织进行改造,增强联保组织的稳定性,创造联保组织可持续发展的条件,降低组织企业的准入门槛.同时,制度建构的重点放在政府引导完善农村金融市场的发展环境上,如农村融资主体的信用和服务体系等.①如农业银行的股份制改革是以“面向三农,整体改制,商业运作,择机上市”为基本原则；农业发展银行经获准可以从事除传统的农副产品收购贷款之外的农业综合开发业务,借此开始涉足商业性业务的新领域；农信社的改革思路总体上包括完善现有的合作制金融与建立新的股份制金融两种方案等.
②如《农业法》分别规定了财政支农资金与农村信贷资金的投放要求,而对于财政激励,则仅仅规定“国家通过贴息等措施,鼓励金融机构向农民和农业生产经营组织的农业生产活动提供贷款.
③国外普遍运用市场竞争机制确定承担发放财政支农贴息贷款的主体资格.如法国政府从1990年起每年组织各商业银行支农贴息贷款的利率投标,从所有参加投标的银行中选出投标利率最低者,授予其代表政府发放支农贴息贷款的资格.
④我国农村金融机构一般认为包括农村信用社、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行,以及村镇银行、贷款公司、资金互助社三类新型农村金融机构.这些金融机构基于其设立时的经营宗旨或者传统上的业务定位而成为农村金融市场上的主力军.但从现实情况来看,金融支农的任务大部分是由农信社承担.
⑤此处借鉴了江苏昆山市农村合作经济投资担保公司的运作模式.该模式的具体运作情况请参见王玮等,信用担保作用机制与政府支持农信担保的路径选择一以昆山农村合作经济投资担保公司为例[J].经济与管理研究,2007,(11).
⑥此处借鉴了山东李庄市自助担保的运行模式.请参考李虹,激励、合作范围与担保制度创新――李庄模式研究[J].金融研究,2006,(3).
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