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国家级有关论文范文例文,与西南地区国家级贫困县教育投入与经济关系相关论文查重软件
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0;重庆市却达到了9,727元,两者相差4,495元；当年的全国人均生产总值为13,926元,两者相差8,673元,连全国的人均生产总值的一半也没有达到.我们可以看出西南地区国家级贫困县经济发展水平低下,并与全国、重庆市人均水平差异较大,且有贫富差距越来越大的趋势,大量的教育经费投入没有达到相称的经济增长效果.（见表4）4.贫困县教育投资主体与收益主体不对称
教育是一个投入产出的过程,而贫困县具有投资主体与收益主体不完全一致的特点.贫困县孩子们身上的教育支出由父母所提供,子女以后接受高等教育再参加工作会离开贫困县,而父母却依然留在原地.这就导致了这样一个后果,贫困县教育投资的成本仍在贫困县,收益却在发达的城市地区,从而出现了贫困县教育投资主体与收益主体的不对称性,也可以说贫困县的教育产生了对城市经济发展而言的正外部性.
针对此问题,我们对城口县和万源市进行了调查,并与重庆市经济比较发达的沙坪坝区进行了比较.我们发现沙坪坝区的非普通中学和小学阶段的学校数和在校生人数相对来说比例大一些,而两贫困县的学校数量和在校生人数主要集中在普通中学和小学两个阶段.例如重庆市经济较发达的沙坪坝区集中了重庆大学、四川外国语学院、西南政法大学、重庆师范大学等高校,它的在校生数为210,235人,属于非普通中学和小学阶段的就有119,022人,比例为56.6%,而属于贫困县的城口县,它的在校生数为35,713人,可是非普通中学和小学阶段的在校生数却只有3,576人,比例为10.01%.（见表5）这就说明贫困县的教育事业的发展主要是在义务教育阶段上,而在这一阶段的教育投入,在“以县为主”的政策下,本县要投入大量的资金,这一阶段是属于教育的投入阶段.而到了教育的产出阶段,例如到了高等教育阶段,贫困地区的人才却带走了属于自己本县的生产总值到外地求学,然后在城市工作,实际上是为城市的经济发展积累了人力资本,促进了城市经济的发展,但作为这些人力资本的投资方――国家级贫困县,却没有得到相应的回报,大大减缓了贫困地区县域经济发展的速度.
二、西南地区国家级贫困县教育促进经济发展的策略思考
1.优先发展经济,为教育促进贫困地区发展创造条件
拉格纳•,纳克斯曾得出一个著名的命题:“一国穷是因为它穷”[5],同时经济发展也是一个地区教育发展和提升的基本物质保证.通过对西南地区国家级贫困县教育与经济发展现状的分析,我们发现“教育先行”策略在本地区现阶段行不通,而优先发展西南地区经济,增加其人均收入,才是西南地区国家级贫困县的当务之急.只有西南地区国家级贫困县居民人均收入水平提高了,才能增强他们供养子女受教育的能力,从而延长义务教育的年限,提升中等教育的程度,扩展高等教育的范围,使贫困县人力资源向更高层次发展.其次,通过发展西南地区经济,有助于本地区生产总值的增加,从而可以提高西南地区财政对教育的经费拨款.另外,由于西南地区国家级贫困县财政困难,其财政支出绝大部分抵消于发工资等项目上,而用于改善校舍建设、教学科研设备等基础设施的支出严重不足,有限的财力不能提供良好的教学、科研条件,致使许多科研人员无用武之地.因此,我们要因地制宜,在西南地区国家级贫困县经济起飞阶段优先发展经济（起点①）,用经济发展带动物质资本和社会资本的提升,从而进一步促进教育发展和人力资源开发（阶段Ⅰ）；当经济发展到一定阶段（拐点A）,能够为教育发展和人力资源开发提供强大的物质基础后,再优先发展教育（起点②）,依靠教育培养的高质量人力资本和丰富的社会资本通过生产功能和配置功能促进经济发展（阶段Ⅱ）；在经济发展和教育发展都达到一定的高度后（拐点B）,由于“追赶效应”的作用,经济和教育很难大幅度提高,这时要“双管齐下”,集中精力把自己的特色经济和特色文化做大做强,形成以特色产业为龙头的西南地区经济文化圈,从而带动整个西南地区的经济和教育发展.（阶段Ⅲ）通过在三个不同阶段采取三种不同策略,最终实现经济发展、教育发展和人力资源开发的“三方共赢”(见图2、图3).
2.依托邻近高校和相关科研机构开展校地合作
在优先发展经济的同时,西南地区国家级贫困县还可和附近的高校和科研机构合作,充分发挥他们的人才和科研优势,而这又是贫困地区所稀缺的.西南地区国家级贫困县有丰富的资源,但走不出来,变不成商品,没有经济效益,专家走进贫困地区利用科学技术开发当地资源,并介绍有志于贫困地区农产品开发的公司到贫困地区兴办企业,化贫困地区资源优势为名特优产品优势,有效推动了贫困地区县域经济发展.同时,学校又可以贫困地区为“实验基地”,坚持科研、教学、推广三结合,面向农村、服务农民、推动地方经济建设的指导思想,在不断提高教学质量,培养高质量科技、教育人才的同时,积极开展科学研究、科技创新和科技成果转化工作.例如,西南大学在三峡库区石柱土家族自治县建设的农业科技综合示范基地,通过开展“一院一镇一部门”产、学、研对接,转化科研成果,培植和引进龙头企业,以高校+企业+基地+农户的模式,在石柱县实施了粮油制种、中药材产业、养蜂产业、畜牧产业、特色蔬菜产业和蚕桑产业.根据石柱特色资源优势,在黄连综合开发利用、辣椒精深加工、莼菜加工、高山冷水鱼养殖、高效生态蚕桑、中草药系列配方饲料等方面以西南大学科技作支撑,培植当地农业产业化龙头企业、培植专业大户,利用企业、大户带动产业的发展.同时又把石柱县建成西南大学教学、科研、实验实习基地,实现地方、学校双赢,形成了产学研相结合的“石柱模式”.
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实践证明,校地合作是实现产学研相结合的一种有效形式,是促进科技成果转化、促进贫困县增收的良好平台,有助于推动贫困县产业结构的调整,促进贫困地区县域经济转变增长方式,提高增长质量,提升竞争力,实现又快又好的发展.
3.建立“奖偿并进”的教育投资激励机制
由于城市生产力水平相对较高,收入水平也相对较高,因此城市比农村对人力资本有更大的吸引力.正是因为这种更大的吸引力导致西南地区贫困县人力资本流失严重,形成了贫困县教育投资主体与收益主体不对称性的不良后果.我们可以根据贫困县人力资本流失途径,考虑对贫困县流失的人力资本进行补偿.由于知识具有溢出效应,贫困县家庭（或父母）对其子女进行教育投资的同时,社会（或国家）也部分地获得了私人教育投资所带来的益处,如增进社会文明程度、增强了综合国力、提高工作效率等.因此政府应对教育投资主体进行奖励和补偿,建立“奖偿并进”的激励机制.如国家可给予当地政府一定的物质奖励和精神奖励,以作为对地方经济的补偿；政府还可以给予考上大学的贫困县子女家庭一定的经济奖励或免费为其父母提供社会保障等方面的服务等.这样不仅会有助于东西部区域经济的统筹协调发展,还可以激发了当地政府及贫困县家庭对子女教育投资的积极性.
对于已经转移到发达地区的贫困县人力资本,发达地区可以通过交纳一部分资金或税款,用于补偿贫困县人力资本的流失；或可以为贫困县提供技术支持和物质补偿等.这样一定程度上可以补偿因贫困县高素质人力资本的流失对贫困县经济产生的负面影响.
4.加强贫困县职业教育,重视少数民族的经济发展与教育问题
在西南地区国家级贫困县现阶段大力发展正规教育效果不明显的情况下,职业教育或“在干中学”则为另一个重要途径.贫困县的正规教育与职业教育
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