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关于创业培训类论文范文资料,与加强返乡农民工创业教育培训相关毕业论文范文
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[摘 要]2008年,以起始于美国的金融危机为导火索,中国出现了大规模的农民工返乡潮.农民工返乡给就业形势原本就十分严峻的农村带来新的压力.如何做好返乡农民工的就业问题就显得尤为重要.而通过农民工创业教育培训提高农民工素质和就业技能,对于实现返乡农民工就业和推动新农村建设具有积极的推进作用.文章以农民工返乡为背景,结合我国农民教育培训发展的现状,探讨如何加强农民工创业教育培训问题,并提出具体的对策建议.
[关 键 词]农民工,返乡,教育培训
[中图分类号]F304.6[文献标识码]A
[文章编号]1673-0461(2009)08-0031-04
※本文为作者主持的2009年度河北省社会科学基金项目《金融危机冲击下的返乡农民工创业和推动我省新农村建设的互动研究》(HB09BLJ007)相关成果.
一、引言
2008年,突如其来的金融海啸让使得外部需求的显著减少,中国的外贸企业的订单也随之大幅度缩减.为数庞大的农民工是中国出口企业人力资源的支撑力量,也是此次金融危机最直接的受害群体.在这种情况下出现了大批农民工返乡的现象.[1]根据人力资源和社会保障部2008年12月初完成的一份《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示,截至2008年11月底,四川、重庆、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、甘肃等劳动力输出大省十省份农民工返乡数据总计有485万名.具体情况见表1:
从表1中数据可以发现,中国外向型加工企业的停产和倒闭,引发了失业民工向农村回流.大量农民工返乡无疑给严峻的就业形势增加了新的压力,并带来一些相应的社会问题.一是将使部分家庭生活困难.对收入不高、积蓄不多的农民工来说,一旦没有了收入来源,生活的压力就接踵而至.更有绝大部分农民工在打工时的收入仅能勉强维持一家生计,一旦失业将迅速退到生存线以下,使得家庭生活也变得无以为继,可能重新变为赤贫.二是使社会治安问题突出.农村社会稳定已进入矛盾“高发期”,不可粗心大意.据某地调查,伴随着农民工返乡潮的出现,群体性纠纷、劳资纠纷、治安刑事发案率呈现上升势头.三是使土地流转纠纷增多.目前农村的土地流转基本上是一种代耕制度,其流转的程序和合同极不规范,城市经济环境好时,打工者的土地交给别人代耕,表面看来不易发生纠纷,但当城市经济增长出现危机时,民工失业返乡,流转风险就开始显现,直接威胁农村基层的稳定.四是给农村义务教育带来新的压力.农民工子女大量返乡就读,使得学校现在的教育资源严重紧张,尤其在一些教学质量较好的学校,如住宿、教室一
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众所周知,2004年后至2008年上半年,中国许多省份特别是东南沿海省份还存在所谓“民工荒”问题,一些企业常常为找不到合格的技术工人发愁.但是,一场肇始于大洋彼岸的金融危机,在短短几个月内,使中国由“民工荒”转变为“农民工失业潮”.如何应对突如其来的农民工失业问题,成为从中央到地方各级政府关注的问题.为了稳定就业,有关部门也紧急出台了针对农民工的配套政策.在这种背景下,农民工返乡问题也成为政府和理论界关注的热点问题.客观地讲,政府部门以及学界所采取的各种措施和理论对于我国解决农民工返乡问题有很强的现实和理论意义.但是,需要指出的是,金融危机的影响依旧在蔓延,而且随着时间推移,这种影响会更加显现.这些紧急出台的政策在一定程度上或能起到稳定当前农民工就业之效,但长远观之,依然难以从根本上解决农民工返乡问题.因为大量农民工返乡是一个新问题,针对这一问题,理论界和实践部门还缺乏必要的准备,许多举措是临时性的.而且在思想认识上,很多人把农民工返乡看作是一种就业压力并被动得来处置.实际上,农民工返乡带来的压力确实很大,但不一定就是坏事,农民工返乡创业也许是调整农村经济布局的一个时机.如果处理得当,农民工返乡创业无疑会成为城市资金、人才、技术向农村流动和推动农村发展的新机遇.如何把此次金融危机对农民工就业的冲击作为调整城乡发展布局的契机,完善并建立解决返乡农民工就业问题的长效机制,就显得十分重要.
正是基于国内外经济发展变化的实践以及现有理论和政策研究的现状,本文以返乡农民工教育培训为题.从新农村建设的大背景出发,研究如何认识和解决由金融危机引发的农民工返乡问题,从理论和政策层面分析如何通过强化返乡农民工教育培训提高其技能并投入到我国新农村建设的伟大创举中,解决返乡农民工的就业和发展压力.
二、返乡农民工创业与新农村建设互动
建设社会主义新农村是我国在新的历史时期提出的一个为亿万农民谋福祉,关系国家长治久安的战略举措.但是,必须清醒地认识到,社会主义新农村建设是一项复杂而艰巨的工程,不可能一蹴而就,特别是对于广大的农村地区而言,基础薄弱、经济发展缓慢、基础设施建设落后等因素制约着新农村建设的步伐.而在这其中,大量农民外出务工也是影响新农村建设的一个重要因素.
农村劳动力转移是世界各国现代化进程中的一个基本特征.对于我国来说,农村劳动力转移也有着更为重要的意义.不仅直接关系着从根本上解决农业、农村、农民问题.而且关系工业化、城镇化乃至整个现代化进程,关系城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变.改革开放以来,由于城乡发展的不平衡,为了谋生就业,农村地区大量青壮年农民纷纷离开家乡,涌入城市主要是东南沿海地区务工,形成我国特有的农民工现象.目前,我国已有2亿多农村劳动力转入非农业部门和城镇就业,其中约有1.2亿农村劳动力外出务工.
客观地讲,农村劳动力转移对于改变农村面貌、加快工业化和城镇化进程做出了重要的贡献.但是,应该看到,农村劳动力的大量异地流动,也带来一定的社会问题.从农村的实际来看,谁来建设新设新农村、带头人怎样培养是新农村发展的一个根本问题.新农村建设的主体是农民,新农村的经营要靠农民,新农村的可持续发展更离不开农民.因此,塑造高素质的新型农民理应成为新农村建设的重要内容,同时,也是实现乡风文明和管理民主的前提和重要保障.目前,广大农村地区居民素质整体比较低,不适应科技进步的需要.已成为制约农村经济发展的重要因素.大量农村劳动力向东部沿海城市就业,更是加剧了这一问题.留守农村的主要是老人、妇女和儿童,他们既面临各种生活困难,也难以担负起发展现代农业和建设新农村的重任,农村劳动力结构性供给矛盾日益突出,一方面劳动力总体上仍然供大于求,另一方面有一技之长的劳动力供给严重不足,城镇公共服务和基础建设落后,大量农民工进城却留不下来,难以实现从农民到市民的转变,等等.这已成为制约全国广大农村地区经济社会发展中的一个重要问题.
以美国的金融危机为直接导火索,全球对中国的劳动密集型产品的需求减少,导致东南沿海一些出口生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态,农民工就业受到严重影响.同时伴随着近几年来,我国沿海产业向中西部梯度转移,2008年底我国出现了大量农民工返乡的现象.大量农民工返乡,无疑给各地严峻的就业形势增加了新的压力.面对农民工返乡问题,能不能通过多方面的努力,把这种压力转化为发展的契机呢答案是肯定的,农民工在外积累了一定的技术、经验和创业资本,对家乡的资源、市场和商机又比较熟悉.在这种情况下,推动农民工返乡创业,协调城乡、区域经济发展,具有十分重要的现实意义.因此,面对农民工返乡,我们可以把这看成是一种机遇,而不仅仅是压力和负担.
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