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建筑节能有关论文范文资料,与能源新形势下的我国节能认证活动相关论文答辩开场白
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#20110;经济利益上的考虑,也是为了从根本上减少二氧化碳等气体排放,减少全球范围内的温室效应.例如,德国建筑节能认证规范EnEV2002,体现了德国最新建筑节能认证技术研究成果,有很强的实际操作性.这项新的建筑保温节能认证技术规范的核心思想,是从控制单项建筑围护结构(如外墙、外窗、屋顶)的最低保温隔热指标,转化为对建筑物真正能量消耗量的控制,从而达到严格有效的能耗控制.由于住宅每年能耗费用对使用者是一笔巨大开支,因此建立建筑能耗证书系统对控制建筑能耗是一项非常有效的手段.其五,亚洲一些国家在节能认证领域也都有各自的经验.在亚洲地区,随着亚洲经济的发展,越来越多的国家已经意识到了提高能源使用效率的重要性,积极致力于节能认证工作.许多国家的制造商也积极提倡采用节能认证标准和能效标识,因为这将使他们能更有效地在国际和国内市场上竞争.例如,韩国政府鼓励向购买节能认证产品的消费者提供低息长期贷款.韩国电力公司也对购买节能认证产品的消费者有一定的优惠.国外这些节能认证活动的实施,有效地缓解了世界能源供应的紧张局面,极大地改善了人类生存环境,同时也促进了节能产品的开发与应用.目前亚洲泰国、菲律宾、马来西亚等国家都已经实施了节能认证和能效标识活动.
从国外节能认证的经验可以发现,节能认证制度不仅使消费者的能源费用支出在减少,而且还促使生产者积极开发、生产通过认证的更高效产品.可见节能认证制度的有效实施,极大促进了世界各国节能目标的实现,值得我国很好地借鉴.
四、积极拓展节能认证工作的新思维
为了确保经济增长、能源安全和可持续发展,促进能源高效利用,需要进一步做好建立基于我国能源资源特点、统筹规划、协调一致的促进节能认证政策,积极拓展节能认证工作的新思维.
首先,要确立开展节能认证工作的指导思想,坚持和实施节能认证优先的方针.我国的节能认证事业发展必须围绕这个总体目标进行,发展节能认证事业,必须要认真贯彻可持续发展战略,坚持“资源开发与节约并举,把节约放在首位,提高资源利用率”的方针,以节约能源、保护环境,以市场为导向,以科技进步为动力,不断提高用能效率,跨越式推进节能认证事业.节能认证对于缓解能源约束矛盾、保障国家能源安全、提高经济增长质量和效益、保护环境具有重要意义,要把节能认证作为能源发展战略和实施可持续发展战略的重要组成部分,把节能认证放在突出位置,长期坚持和实施节能认证优先的方针,推动全社会节能[3].
其次,要加强对节能认证产品的激励政策.一方面,要对落后的未经节能认证的用能产品、设备实行逐步淘汰制度.国家要逐步对落后的未经节能认证的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度,节能认证主管部门要定期公布淘汰的耗能过高的用能产品、设备的目录,并加大监督检查的力度.达不到强制性能效标准或节能认证标准的耗能产品或建筑,不能出厂销售或不准开工建设,对生产、销售和使用未经节能认证的国家淘汰的耗能过高的用能产品、设备的,要加大惩罚力度.另一方面,要制定和实施强化节能认证的激励政策.要实行强制性节能认证制度.目前节能认证属于自愿性认证,鉴于节能对于我国经济社会发展的重要性,应该进一步加强对节能认证的支持力度,必须将节能认证作为强制性认证来加以要求和管理,要制定强制性的《节能认证设备(产品)目录》.重点节能认证领域是终端用能设备,包括高效电动机、风机、水泵、变压器、家用电器、照明产品、汽车及建筑节能产品等.要对生产或使用《目录》所列节能认证的产品实行鼓励政策,具体如下:其一,要将节能认证产品纳入政府采购目录,其二,国家要对一些重大节能认证工程项目和重大节能认证技术开发、示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持,其三,节能认证的监督管理等所需费用,要纳入各级财政预算,其四,研究鼓励发展节能认证车型标准和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策,择机实施燃油税改革方案.
第三,加大依法实施节能认证管理的力度.加快建立和完善以《节约能源法》为核心,配套法规、标准相协调的节能认证法律法规体系,依法强化监督管理.一是研究完善节能认证的相关法律,抓紧完善《节能认证管理办法》等配套法规、规章,二是建立和完善节能认证监督机制.要积极组织对钢铁、有色、建材、化工、石化等高耗能行业使用节能认证产品情况进行监督检查.例如,在建筑节能方面,各级政府除严格执行国家建筑节能有关规定外,应尽快出台法规层面的规范性文件:其一,要使建筑节能认证标准成为国家强制性标准,必须强制推行,其二,要建立健全建筑节能认证法规体系,完善建筑节能认证标准体系.要研究制定建筑节能认证管理条例,发布建筑节能认证法规等,其三,要建立获证建筑的能耗监督和统计报告制度.
第四,要积极建立健全各类节能认证组织机构,理顺各方关系.其一,要积极成立各类节能认证机构,主要从事与节能认证有关的认证、检测、国际合作和认证试点示范工程等工作,其二,要建立节能认证监管和协调机构.全国节能认证机构的监管工作应由认监委负责.要由认监委和建设部共同组成节能认证工作协调组,统一监督和协调全国的节能认证工作.认监委和建设部有关各部门按照规定的职责,将节能认证监管纳入经常工作范围,落实责任,在节能认证工作协调组的指导下各负其责.各地认证主管部门应建立和健全节能认证监督管理执法机构,配备精干有力的队伍,理顺与各方面的关系,要健全节能认证监管体系.
第五,增强法制观念,加大对节能认证的执法监察力度.对节能项目的有关节能认证要做明确的规定,对不按节能认证标准设计,达不到节能认证要求或违反规定的,要给予相应的经济处罚、必要时还需停业整顿.主管部门要加强对节能认证的管理,落实对节能认证的审查,要把是否符合节能认证标准作为审查通过的必要条件.主管部门须加强节能认证的监督管理,严格执法.要组织力量进行检查,认证监督管理部门对于节能认证中采用的伪劣产品、不合格品,节能认证产品手册中虚报高估节能保温效果,节能认证产品介绍中的虚假欺骗宣传,以及节能认证检验中的弄虚作假行为,都要加强查禁处罚力度.例如,应加强对重点行业节能设备的认证管理,要组织对重点用能企业的主要耗能设备、工艺系统的检测,确定是否通过认证,定期公布重点用能企业的能源利用状况及与国内外同类企业先进水平的比较情况[4].
第六,促进认证技术进步,推行认证科技创新.要抓紧能耗统计、产业普查等基础工作,研究制订相关的政策,完成一批节能认证科技攻关、技术创新、成套技术开发推广和产业化项目,研究开发一批科技含量高、满足节能认证标准要求的先进产品,建立节能认证标识体系,编制认证技术与认证产品推广、限制、淘汰目录.做好技术和产品的转化工作,促进节能认证技术市场化、产业化,为节能认证工作的发展奠定坚实的基础.另一方面,还要加快节能认证技术开发、示范和推广.组织对共性、关键和前沿节能认证技术的科研开发,实施重大节能认证示范工程.建立以认证机构为主体的节能认证技术创新体系,加快科技成果的转化.要引进国外先进的节能认证技术,并消化吸收.组织先进、成熟的节能认证新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用,重点推广列入《节
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第七,加快认证标准制订步伐,完善节能认证标准体系.编制出配套的节能认证标准,是推进节能事业的基础工作.目前仅有少量节能认证标准,不能满足工作需要.应尽快建立完整的节能认证标准体系,其中包括基础标准、技术标准、产品标准、工程标准、管理标准以及各类节能设计标准、运行标准、检测标准、能耗标准、新能源利用标准等.配合节能认证标准的实施,应编制全国的和地方性的标准图、通用图等配套图集.应加强对国外节能认证标准的调查、收集和分析研究工作,从中吸取有益的经验.
第八,做好节能认证试点示范工作,加大节能认证新技术、新产品的推广力度.技术推广是科研成果转化为现实生产力的关键环节.以点带面,是市场经济条件下政府推动节能认证的一种有效的工作方法.各级政府主管部门都要开展节能认证的试点示范工作,认真组织,抓出经验.例如,可积极组织实施“建筑节能认证示范工程”,在北京等直辖市试行节能认证国家标准,进行低能耗、超低能耗及绿色建筑示范,进行既有建筑节能认证示范,积极探索,逐步推广.推动以节能认证
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