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由于没有严格的行业准入标准,整个市场仍存在办学水平参差不齐、管理不规范等一系列问题

教育无处不在,市场亦然.望子成龙和人口基数,成就了早教市场的一片红火.但毕竟早教是个新兴事物,目前体系尚未完备,市场不甚规范,存在许多令人迷惑不解的现象,甚至是乱象丛生.

身处战国时代

作为北京最早开设的早教机构,东方爱婴创始人贾军已经在这个领域摸爬了11年.“做的时间越长,胆子就越小.早教是一个良心产业,要对孩子的未来负责.”在贾军看来,目前的早教市场已进入一个迅猛发展阶段,由于没有严格的行业准入标准,整个市场仍存在办学水平参差不齐、管理不规范等一系列问题.

首先,虚假宣传现象严重,不真实的宣传与夸大其词的招牌词,无一例外地成为早教行业中的最大问题.

一个实例是武汉东方亲子文化教育公司在其网站上自称是“联合国教科文组织中国可持续发展教育项目实验学校(ESD)”和“国家教育部‘十一五’重点课题科研基地”.而据证实,相关单位与其没有任何合作.

由于缺乏早教机构的监督监管,以上这样进行虚假宣传的例子并不少见,商家为了吸引家长眼球,往往打出国际、西洋的招牌以及其它令人眼花缭乱的虚假招牌.要改善这个局面,需要设立统一的监督机构进行统一的管理.

其二,收费不合理,早教贵过高等教育.据记者调查,早教机构一般每节课45分钟左右,费用却令人咋舌.以Kindy－Roo为例,每节课为240元,如果一次性购买24节课则5400元、72节课11200元、136节课16300元,买的课时越多,折扣越大,最便宜的每节课也要120元.

由于缺乏全国或者地方部门的统一监管机构,早教机构的学费价格缺少统一的标准,课程收费标准完全由市场来调控,造成了许多早教机构收费昂贵,动辄上千元,更有甚者,达到了万元以上的标准,使早教的学费超过了幼儿园甚至是大学的学费.这不但造成了市场价格的混乱秩序,损害了消费者的利益,而且昂贵的收费令家长望而却步的情况会一定程度上阻止早教事业在中国的普及.

其三,师资力量参差不齐,教师缺乏必备的专业理论及专业技能.国内绝大多数高校还没有设置早教教育专业,同时又缺乏教育部门对早教行业师资力量的具体相关规定,因此在利益的驱动下,许多商家都降低了对师资的要求.

据报道,时下的早教机构从业人员虽然不少都是大中专幼师毕业,但并不代表他们就具备做早教的资格.关键的一点是在于现在还没有一个标准、规范来指导从业者进行资质培训、认证.

“如果是幼儿园、学校就会要求上岗人员持幼师证、教师证.”一位业界学者表示,问题还得归因于早教机构尚未纳入教育部门的管理之中,作为商家的它缺乏上级监管,也就没有人对它的从业资质提出要求.

此外,以上的几点是较大的较明显的问题,同时还存在其他的问题.例如环境卫生差,存在安全隐患问题.有一些机构甚至还没有装修完全就挂出了招牌吸收学员,姑且不论空气中甲醛含量是否超标,这些机构中的许多设施也存在着安全隐患,包括除了必备的基础设施之外,还有教学过程中所需要的教具是否符合国家的安全使用标准也存在着争议.

市场呼唤监管

虽然早教在国内发展至今已有十多年的历史,但业内专家对它的评价是“仍然一片混乱,行业规范、监管和规划发展尚未建立起来.早教企业仍在摸索运营中接受市场的优胜劣汰”,说明在早教方面的政府监管还不够完善.

首先,早教行业并没有纳入我国国民教育体系中.教育部门无法对其教学内容进行监督,工商部门只能监管其经营活动,对教学内容的科学性,也无从知晓.目前早教企业以商业企业的名义在工商局注册登记,因此市场上究竟有多少早教企业也难以统计.

政府既没有对早教行业的长期规划,也没有完善的监管.幼儿园和学前班（3～6岁）的管理是有详细法规的,办园条件、卫生保健、教育教学、师资力量都有着明确的规定.但早教却没有这些规定,由于准入门槛过低,一个败类就会拖累整个行业.所以即使家长发现服务质量有问题,也不能到教育部门投诉.

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其次,相关管理办法滞后,全国只有

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第三,物价局监控不力.由于早教不受教育部门监管,因此其生死存废只能由市场决定.“在竞争激烈的地方,只有做得好的,有口碑的早教企业才能长期发展.但有些地方早教企业较少,而市场需求大,即使其质量一般也有生源.这一切都得靠市场的调节来起作用,”华南师范大学教育科学院教授袁爱玲说,“早教企业中已经有风险投资进来了.总体上,这个行业还处在幼儿期,在发展的过程中,市场会自发地优胜劣汰.”

第四,目前教育部门也没有对早教人才进行资格认证.现在市场惟一有资格认证的是育婴师,但证书也是由劳保部门颁发,教育部门没有参与.

业内人士指出,早教行业是关乎幼儿教育的,同时也是国民教育的最初阶段,对安全、师资等方面有特殊要求,但目前由于监管有限,早教服务质量参差不齐.教育部作为与早教行业关联性最强的政府部门,应联手物价局、劳动部门、商标局等各部门完善各方面的管理,保证早期教育合理有序地发展.

一则值得欣慰的消息是,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》已经公布,学前教育首次作为一个独立章节被列入国家教改规划中,“重视0～3岁早期婴幼儿教育”首次提出并被放在重要位置.

据此,东方爱婴贾军认为,这一消息对整个早教行业而言无疑是个利好,意味着国家将加大对学前教育的扶持力度.早教行业进入了发展的快车道,也将面临一个重新规范、洗牌的过程.一些管理混乱、课程不成体系的机构将在市场中逐渐被淘汰,而达到这一目标,至少还需要5～10年.

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