财务管理有关论文范文资料,与如何加强基层部队经费管理相关论文怎么写

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中图分类号:F275文献标识:A文章编号:1009-4202(2010)07-130-01

摘 要随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大.党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成.

关 键 词决策权执行权监督权效益

随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大.党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成.实践证明,党的十七大精神为我们如何加强基层部队财务管理指明了方向,以下我就结合工作实践,就如何加强基层部队财务管理谈几点建议.

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一、加强财务管理,要健全党委理财的决策权

随着各种突发事件的发生,保障任务的多样化,在现有经费下,如果依然按照原来那种粗放式管理模式进行管理,各项财产分开管理,必然造成经费不够用的现象.因此,把预算经费、预算外经费、历年经费结余、专项资金、家底经费等各项资金以及各项财产物资有机的结合起来,由党委统一进行决策,统一进行安排使用,分清急缓轻重,有层次、有重点的对部队进行保障,有利于缓解经费供需矛盾,有利于集中财力形成合力,有利于优化资源配置,提高经费使用效益,促进部队的全面建设.因此,健全党委理财的决策权就显得尤为重要.

(一)强化党委集体理财的理念

党委集体理财是基层部队理财的主要方式,是保证经费、资产使用决策正确的必要措施.党委要想当好家,理好财,就必须真正落实参与权、知情权、监督权.必须增强各级领导干部特别是党委成员集体理财的意识,要把抓好党委集体理财与年终考评结合起来,与考核党委班子结合起来,与评功评奖结合起来,狠抓党委集体理财制度的落实.一是坚持集体把关.各级部队党委在年度预算、基建工程等重大经济项目决策中,要坚持集体研究,确保预算安排科学合理,避免投资决策失误.二是坚持理财先议事.各级部队党委要把财务工作纳入重要议事日程,坚持每月在办公会上听取一次经费开支情况汇报,每季度听取一次预算完成情况和任务完成情况汇报,每半年组织大项经费开支情况检查,年终组织对预算管理、经费支出进行综合考评和检查,定期或不定期地分析财务工作形势,防止和纠正经费开支上的偏差.三是党委进行财务统管,统管的是各项经费,统管是各项资产资源,统管的是如何花钱.党委“统”的只是集体决策权,监督权.日常财经工作和决策的实施,还要由各业务部门、事业单位去落实.要严格落实党委统管、军政主官共同负责和分管副职“一支笔”审批制度,彻底杜绝多头批钱和个人说了算的问题.

(二)拓宽党委集体理财的渠道

为适应我军跨越式发展,各级部队党委在集体理财上,要不断创新举措,适应部队新形势新状况.一是坚持理财议事制度.党委要做到理财先议事,解决原来那种经费分配方式造成的钱事脱节的问题.因此,年初制定预算时,党委可以针对各部门都想多争一点机动费,故意把预算编大的特点,引导部门把预算编制、经费分配的主题放在“议事”上,根据部队建设的需要,按照“立足标准,有所作为”的理财思路,区分急缓轻重,先制定部队建设规划,对部队建设中的焦点、难点、重点进行优先保障,从而使经费使用合理、效益突出.二是划分落实权责制度.提高军费使用效益,很重要的一点是管好权,然后才能用好钱.管好权,就是党委集体决策的重要财经事项,出现问题要追究党委主要领导的责任,由各业务部门组织实施,由分管领导组织落实,按权限审批日常开支等出现问题的,要追究有关业务部门的领导责任和分管领导的直接责任,用好钱,就是先投向基层和机关,先把经费花在部队的焦点、重点、难点,

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二、加强财务管理,要贯彻落实科学发展观

党委理财使基层部队分散的财力、财权、物力等相对集中,这就要求党委在理财的过程中必须始终贯彻落实科学发展观,坚持科学理财、合理用财.这样才能使分力变为合力,提高经费使用效益.

坚持科学理财,首先要严格控制,防止入不敷出.如果控制不好,单位财务风险加大,不但降低经费的使用效益,影响部队当前建设,还可能使部队背上沉重的包袱,影响部队以后的发展.在新世纪新阶段,保障任务多样化的情形下,要提高经费使用效益,党委理财就必须坚持以科学发展观为指导,科学筹划,量入为出,把单位的经费支出严格控制在标准之内,严禁防止面子工程,透支经费.其次要计算准确.党委对经费支出进行决策之后,还要请相关专业人士调研取证,进行周密的论证,防止花过头钱,冤枉钱.

坚持合理理财,就是把经费用在该用的地方,防止改用的不用,不该用的乱用.我们要坚持以军委提出的“两个重点”、“三个倾斜”的经费保障原则,围绕保打赢整合各项建设需求,科学统筹,把有限的经费用在“刀刃上”.心往打赢想,钱往训练投,最大限度的把财力转化为战斗力.

三、加强财务管理,必须强化监督

把公开理财作为加强财务管理的重要手段,实行财务公开,不断拓宽财务监督范围,能有效堵塞管理漏洞,防止经济违法违纪问题的发生.明确各级经费审批权限,按权限控制经费开支,防止财力分散,加强对负有经济责任的领导干部的责任控制,加强预算执行中的管理控制,实行跟踪检查制度,对年度预算执行情况进行跟踪检查,及时解决预算执行过程中存在的问题.

参考文献:

[1]谭劲松.提供会计信息质量的经济学思考.会计研究.2000.6.

[2]陈信元.我国会计信息环境的初步分析.会计研究.2000.8.

[3]郭际伟.浅谈如何加强部队院校财务管理.武警学院学报.2003.10.

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