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关于预算管理论文范本,与军队财务监控建设相关毕业论文范文

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中图分类号：E23文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）03-193-01

摘要随着社会主义市场经济体制的进一步完善和国家改革开放步伐的加快,我军现代化进程的跨越式发展,军队财务工作也面临着进一步深化改革和增强适应性的问题.

关键词财务监控管理体制宏观调控监督机构

在新形势下,如何加强财务监控,集中财力保障部队重点建设需要,是我们研究的重要问题.一方面,经费保障供需缺口在市场经济条件下依然存在；另一方面,保障的不稳定性更加突出.财务监控是指对军费分配与使用计划,以及计划的执行和执行结果所进行的全程监控.军队内部建立和完善财务监控机制,主要包括健全的财务法规制度、恰当的监督形式、全面的监督信息系统、合理的监督机构等方面.

一、加强计划管理,完善军费预算制度

在今后一个相当长的时期内,我军军费紧张的局面不会有大的改观,因此要保证军队建设的持续、整体、协调,实现财务效益最大化,就必须加强计划管理,将军费预算编制与军队发展的长远规划和中期建设计划紧密结合起来.加强年度预算的编制.按照预算编制改革规定,落实“综合预算”、“分类预算”、“零基预算”和“细化预算”的要求.首先,要扩大预算管理的范围,一方面在坚持预算外经费收支两条线管理的同时,要把预算外经费和预算经费捆在一起编制军费预算,另一方面,应构建军队国有资产管理预算体系,通过对资产的预算管理,保证资产的保值与增值.其次,分类编制预算.对维持性经费、代管经费中标准计领经费的预算,采用“基数法”编制,根据人员、装备、单位供应实力的增建变化、人民生活水平提高、事业建设发展情况,在上年基数上进行调整；对其中的项目经费和建设性经费预算,改用“零基法”编制,不考虑上年预算项目的必然延续性,运用效费比分析方法重新审查每个项目的必要性,突出保障重点和急需.再次,加大预算安排监督和控制力度.建立年度间预算项目滚动协调的监控机制,采取对新上项目进行严格论证和控制,对跨年度未完成的既定项目进行中期评估、并根据评估结果决定继续安排经费数量,以及对已完成项目进行反馈性评估等办法,解决年度之间预算安排脱节、预算项目和经费安排不协调的问题.同时要通过严格控制预算调整,加大对擅自调整预算项目的处罚力度,把执行预算纳入法制管理轨道,确保预算的严格执行.

如何撰写预算管理本科论文
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二、健全供应标准,实行标准供应制度

经费供应标准化是财务法制化的前提和基础,要实现经费供应标准化,关键是要建立科学的经费标准体系.因此,要从军队的实际出发,根据全军部队担负的任务、驻地自然经济条件、物价波动幅度等因素差异,调整现行经费供应标准体系,优化标准结构,逐步建立适应不同地区、不同部队、不同物价水平的经费供应标准体系,逐步扩大标准经费的覆盖范围,最终实现部队供应标准化.首先,建立经费标准制定、调整的动态适应机制.对目前实行标准化供应的经费标准进行重新评估,并不断修订,以防止合理不合法和合法不合理问题的扩散,完善经费供应标准化.其次,合理确定标准的内涵.区分项目功能,做到一个标准解决一个问题,以提高标准制度的科学性、系统性与可操作性.经费供应标准需要对人员标准、装备标准、设施标准、单位标准等进行分别论证,确立标准时需要尽可能与人员素质要求、装备建设目标以及战斗力的协调配置要求具体挂钩.再次,分步扩大经费标准化的供应范围.只要可以制定标准的,都要实行标准化,使经费标准化供应的范围逐步扩大,最终全部实现标准化供应.最后,需要通过制度化落实标准化.一方面使建立的标准合乎实际,避免重复与冲突,另一方面,要建立严格执行标准的制度,确保经费标准的落实.

三、加强资金监管,健全资金管理制度

加强资金的监督管理,就能从源头上把住军费的流向,维护军队财经秩序.当前,要以管住用正资金为核心,结合社会资金流通领域和金融市场不够规范的实际,适应国家建立国库单一账户制度改革的要求,完善资金管理制度,建立健全资金监控体系.一是宏观监控资金流向.要与国家国库单一账户制度改革配套,尽快建立军队财务单一账户制度,收拢各事业部门在银行开设的账户,实行财务部门资金集中支付制度,防止资金分散和体外循环.同时,对符合银行账户开设的单位,要严格账户开设的审批,并加强银行账户使用的定期检查.二是按级监控资金流量.按预算制订拨款计划,按计划办理资金拨付和借款,杜绝不按预算项目超计划借垫的现象.三是用制度约束资金流程.健全资金审批报告制、承办分工制、定期抽验复核制等内部控制制度,规范资金运作程序.

四、制定量化指标,实行限额管理制度

针对行政消耗性开支呈逐年攀升态势,要区分不同类型单位的情况,对行政消耗性开支制定量化指标,实行限额管理制度,以优化军费的支出结构.首先,明确限额量化管理的范围.在进一步完善现行的会议费、接待费限额管理办法的基础上,将办公用品、邮电通信、车辆购置及维修用油等方面的开支,逐步纳入限额管理的范围.其次,明确限额量化的标准.通过对不同类型单位行政消耗性开支进行统计和测算,制定限额的量化指标,尽可&#

关于预算管理论文范本33021;地使将量化管理的限额订到人员、单项设备或具体项目.再次,强化限额管理措施.根据开支性质的不同,采取不同的管理办法.可将经费划分成两大块,一块是用于单位年度维持的开支,包括部队工作、生活的正常消耗和各类维修、报刊书籍、办公费用、业务杂支等,对这部分开支要对具体部门或个人,实行定部门、定人限额控制,实行责任到人,超支不补、节余奖励的办法；另一块是用作各部门业务建设的,包括设备器材更新、高档办公设备和贵重物品购置等,由党委统一掌握.

军队财务监控建设参考属性评定
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