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（1）重点介入式.采用公共工程跟踪审计的重点介入模式时,审计部门的工作人员必须在公共工程施工开始前对该工程项目施工的整体情况以及其施工的重点部分进行了解,然后着重对公共工程施工中的重点部分进行审计,防止公共工程建设的重点施工部分发生问题,从而对公共工程整体建设情况产生影响.在公共工程跟踪审计的重点介入模式的具体实施方面,审计部门可以针对事前掌握的公共工程施工部分的重点内容制定详细的审计方案进行跟踪审查,然后对公共工程施工中的非重点项目根据实际情况灵活处理,如进行抽查等.

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（2）适时介入式.公共工程跟踪审计的适时介入模式主要是在公共工程项目建设过程中,选定适当的施工时点实施公共工程的跟踪审计工作.这就要求审计部门的工作人员能对公共工程施工过程全程进行合理把握,找到其中的重点审计时段,继而介入公共工程中进行审计工作.

这一审计介入点的选择是公共工程跟踪审计的适时介入模式能否有效实施的关键所在,审计部门要根据公共工程项目的具体情况予以确定.一般,应对公共工程的项目规模、审计费用支出等实际情况进行审查,然后确定公共工程跟踪审计的介入时点.这也要求审计人员具备很强的跟踪审计实践经验,能对公共工程项目建设过程中的关键审计点进行合理判断,然后着手进行跟踪审计.

（3）全程介入式.公共工程跟踪审计的全程介入模式是指审计部门按照相应法律规定,对公共工程项目建设的全过程都进行跟踪审计的审计模式.对于公共工程跟踪审计的全程介入模式的具体实施,审计人员一般从公共工程施工的前期准备阶段开始直到公共工程竣工结束为止的公共工程项目建设中的每一个过程都进行跟踪审核,确保公共工程建设中的每一个过程都合乎规范.

（二）公共工程应选择全程介入式跟踪审计模式前文分析了公共工程项目的特殊性,如公共工程的工期一般较长,投资数额较大以及带有强烈的政策色彩等,而纵观我国近年来的公共工程建设都或多或少的存在一些问题,这些问题严重的可能影响到公共工程项目的整体建设,使审计部门无法发挥其对公共工程项目的监督审查的作用,使国家和人民财产遭受损失.结合上文对公共工程跟踪审计的三种不同模式的分析可以得出,公共工程实行跟踪审计就应该选择全程介入式的审计模式才能真正发挥审计部门的监督作用,确保公共工程项目建设的顺利进行.具体实施方法如下：

（1）审计部门要加强监督管理.对于公共工程项目,审计部门采用全程介入式的跟踪审计模式就意味着审计人员要经常实地对公共工程的施工事项进行审计,就地核查相关资料的真实性和准确性,提出对应的审计意见,强化监督者意识,对公共工程建设的全过程进行实时监督和管理,发现问题立即解决,与施工单位一起保证公共工程项目的顺利进行.

（2）定期培训审计人员,加强专业素养.公共工程跟踪审计对于我国审计实践而言是一个新型的审计方式,目前我国审计部门以及其工作人员对跟踪审计的了解还不够深入.而对于实施专业水平要求比较高的全程介入式的跟踪审计,我国审计人员就显得有点无能为力了.因此,审计部门应该定期组织人员培训,深化审计人员对全程介入式的跟踪审计的认识,提高审计人员的专业素养和业务水平,保证公共工程全程介入式跟踪审计的实施.

（3）整合资源,提高效率.要对公共工程进行全程介入式的跟踪审计,只要审计专业人员是不够的,还需要配备相应的工程人才,技术人才以及统计人才等,然后将上述人员扩充到审计部门中,整合资源,扩展审计人员的知识范围,提高审计效率.

（4）突出重点,不断创新.对公共工程进行全程介入式的跟踪审计时,不仅要对公共工程施工的全过程进行监督审核,还要明确审计的重点,对施工过程中的关键项目进行详细了解,然后进行重点审计.另外,审计部门在派遣审计人员对公共工程进行全过程审计时,可以在实际工作中进行摸索,对现有的审计工作流程和审计模式进行适当改革,保持创新精神,为全程介入式跟踪审计模式在我国的推广和发展找到一条合适的道路.

四、公共工程跟踪审计客体与主体分析

在对公共工程跟踪审计的具体审计模式进行分析之后,本文将对公共工程跟踪审计工作中进行审计的主体和客体要素进行分析,以全面研究公共工程跟踪审计的主要内容.

（一）公共工程跟踪审计工作客体审计工作的客体即接受审计的对象,对于公共工程而言,一般就是公共工程项目从施工开始到工程竣工为止的项目资金使用情况.对于本文所研究的公共工程跟踪审计活动而言,公共工程跟踪审计的客体是与公共工程项目建设有关的经济事务的活动和对应的处理过程.前文中提到了公共工程的建设一般耗资达,工期长,公益性强,因此,在公共工程建设的整个过程中会产生很多与之相关的职能部门和经济事务,因此,公共工程跟踪审计的客体对象十分复杂,我国审计部门规定公共工程跟踪审计的审计客体对象主要是公共工程的建设单位,但是,与公共工程建设相关的一切参与建设的企业都要纳入审计范围.因此,公共工程跟踪审计的客体对象是贯穿在公共工程建设始终,与之发生经济业务往来的一切建设部门和非建设部门全体.

（二）公共工程跟踪审计工作主体审计工作的主体对象主要是指实施审计工作的组织或部门,一般包括三类,即政府审计部门,企业内部审计部门以及社会审计组织.不同的审计主体在对企业的经济活动进行监督时具有不同的职能分工和职权规定.改革开放以来,我国的经济体制由过去的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,这就使得我国公共工程项目的投资主体日趋多元化,这也为公共工程的审计工作带来了不小的阻碍,我国公共工程不再是国家全权投资联合政府审计部门全责审计的模式,公共工程项目投资主体的多元化使得公共工程的审计主体很难确认,重复审计,多头审计的现象时有发生,不仅无法保证审计工作的及时完成,更是造成了极大的资源浪费,使公共工程的建设单位无所适从.公共工程跟踪审计的主体一般有如下几类：

（1）以政府审计部门为主体.出于公共工程项目建设的公益性和政策性考虑,可以交由政府审计部门来实施公共工程项目的跟踪审计工作.公共工程项目的建设完成不仅是由国家进行大部分投资,还将切实提高我国人民的生活水平,有力改善我国人民的生活环境.因此,公共工程项目这种为全社会谋福利的公益行为,由政府审计部门主导进行跟踪审计是理所当然的.但是,当政府审计部门缺乏相应的审计资源时,可以由其他审计资源进行适当辅助.此时,企业内部审计部门由于其特殊性,能随时对公共工程施工单位的项目资金使用情况进行实施监控,随时掌控最新的经济信息,保证审计的及时性和真实性.而社会审计组织由于其社会性也决定了其在审计工作方面的专业性,如,对于政府审计部门不擅长的工程造价部分的审计工作就可以交由社会审计组织来辅助完成.

（2）“三合一”合力进行审计.“三合一”合力进行审计主要是将政府审计部门,企业内部审计部门和社会审计组织联合起来,共同作为审计主体来对公共工程项目进行跟踪审计.这样做的优势是：

第一,目标统一,便于审计工作的高效完成.当政府审计部门,企业内部审计部门和社会审计组织“三合一”对公共工程项目合力进行审计时,联合审计部门会有一个统一的审计目标,并通力合作以实现该审

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