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会计改革类论文范文例文,与中国会计改革八大领域全面推进相关论文格式模板
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特殊普通合伙组织形式转制工作,转制的核心是解决一体化管理问题,为实现大型会计师事务所的发展目标奠定了扎实基础.做大做强我国注册会计师行业,在确定了目标、制定了政策、完成了改制之后,接下来要解决的主要矛盾是解决大型事务所承揽大客户的问题.“巧妇难为无米之炊”,没有足够数量的大客户作为支撑,具有国际竞争力的大型会计师事务所难以形成.我们将全力为这些事务所承担大型客户的相关服务业务创造条件.我们应当继续紧盯法律修订、做大做强、规范管理这三大主题,全面深入地贯彻落实好国办56号文件精神.我们认为,只要牢牢把握行业发展规律,政策有力、方法得当、扎扎实实、多做实事,这一目标一定能够实现.六、会计人才战略
民族、国家、行业的发展和振兴,归根结底要依靠人才.只有重视人才战略,加强人才发展,才能实现中华民族的伟大复兴.会计人才是国家人才的重要组成部分.随着我国社会主义市场经济的快速发展和经济全球化,会计工作已经发生了根本性的转型,会计变革迫切需要培养造就不同类别的大批高端会计人才同时还要统筹兼顾培养一般会计人才.这就是贯彻国家人才规划纲要和制定实施《会计行业中长期人才发展规划(20102020年)》的主要背景.
财政部历来重视会计人才建设,改革开放三十年来,针对我国千万会计人员的实际情况,经过不断地探索、总结和完善,已经建立了会计人员从业资格制度、会计专业技术资格(初级、中级、高级)考试评价制度、总会计师制度、注册会计师制度、会计教育制度、会计领军(后备)人才培养制度、会计人员评选表彰制度、会计理论研究制度等等.会计人才发展规划在会计人才建设已取得成就的基础上,提出了着力培养造就60000名大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才、2600名具有国际认可度的注册会计师、100名具有国际水准的会计学术带头人,同时统筹开发其他各类各级会计人才.这是会计人才规划提出的会计人才培养的主要任务.为落实这些任务,我们提出了十大政策措施、确定了六大工程.不难看出,高端会计人才的培养是会计人才发展规划的关键所在.
高端会计人才属于广义的领军人才,应当具备高尚的道德素质、扎实宽广的知识结构和和较强的组织协调能力.为培养造就高端会计人才,根据会计人才发展规划,在未来期间至少要在以下若干方面实现重大突破：一是建立正高级会计师制度,使会计专业技术资格向高端升级；二是修订《总会计师条例》,全面提升总会计师的地位和作用；三是改革会计硕士专业学位(MPAcc)制度,建立高级会计硕士专业学位；四是强化会计人员表彰制度,每年评选表彰全国会计先进工作者并力争授予“五一”劳动奖章；五是完善全国会计领军人才制度,严格领军人才的准人、过程培养和退出,使会计领军人才培养成为长效机制和永久性政策措施.
七、小企业和农村会计改革
在我国,小企业具有规模较小、数量众多的显著特征,构成我国国民经济和社会发展的重要力量.据有关资料统计,在现有500多万户企业中,小企业数量占97.11％、从业人员占52.95％、主营业务收入占39.34％、资产总额占41.97％.党中央、国务院高度重视和支持中小企业发展,先后于2003年出台《中小企业促进法》,2005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,2009年9月,国务院印发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号),提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施.为贯彻落实上述法律和若干意见.根据国家相关文件精神,结合我国中小企业发展的客观要求,财政部会计司在原《小企业会计制度》的基础上,经过广泛调查研究,于2010年11月1日印发了《小企业会计准则》(征求意见稿),从此拉开了小企业会计准则改革和规范小企业会计行为的序幕.
制定小企业会计准则是我国会计准则体系建设的组成部分,同时也是促进小企业发展的重要制度安排.征求意见稿发布后引起了社会有关方面的密切关注,工业和信息化部、国家税务总局、金融机构等方方面面都对小企业会计准则建设寄予厚望.工信部认为小企业会计准则有助于贯彻落实国发36号文件精神、强化小企业管理、促进小企业发展；税务部门认为,小企业会计准则有助于查账征税、提高税收征管质量、实现公平税负；银行监管部门认为,小企业会计准则是保证小企业会计信息质量、加强银行对小企业贷款风险管理的制度基础,小企业的财务报表应当成为商业银行贷款的重要依据.与此同时,在亚洲一大洋洲会计准则制定机构组(AOSSG)会议上,我国制定小企业会计准则的基本思路得到了国际有关方面的认同.接下来应当做好更加广泛和深入的调查研究,确保高质量的小企业会计准则如期出台,在此基础上,扎实做好宣传培训和测试准备工作,促进小企业会计准则在全国范围内有效实施.
农村财会工作涉及到“三农”问题和新农村建设.近年来,随着农村集体财务管理规范化建设的推进,农村集体财务管理工作取得了明显成效,但一些地方村级财务管理不规范’制度不健全、核算不准确、披露不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在.为加快解决农村会计工作的突出问题,财政部先后印发了《村集体经济组织会计制度》、《农民专业合作社财务会计制度》、《新型农村合作医疗基金财务会计制度》等,为规范农村会计核算和监督提供了制度保障.2010年2月8日,中纪委、财政部、农业部、民政部联合印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》(财会[2010]4号),要求强化村级会计委托代理机构建设,完善工作规范,落实工作经费,把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村集体财务管理规范化建设、加强农村集体资金资产资源管理、促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作.同时强调,“有条件的地方,可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务”.这一通知出台后,受到了社会广泛重视.各地财政部门与有关职能部门协调沟通,纷纷出台了适于本地区情况的政策、办法,并积极组织实施,大力推广村级会计委托代理服务工作.
村级会计委托代理服务取得了显著成效：一是为加快农村和谐稳定发展奠定了重要基础.会计委托代理服务工作在维持村集体资金所有权、使用权、审批权和监督权不变的情况下,通过村民会议、村民理财小组、村民委员会等组织方式,邀请村民广泛参与村集体经济组织财务收支预算审批、日常村级开支审核、一般项目建设决策等村财务管理的全过程,实现了村集体经济的财务决策民主化,财务状况公开化,财务监督制度化.“给百姓一个交代,还干部一个清白”,消除了可能引发农村社会不稳定的因素,化解了因财务信息不透明而引起的干群矛盾,促进了农村的和谐稳定.二是为深化农村党风廉政建设提供了制度保障.通过健全村民民主理财制度,引入社会中介机构参与村集体资金的账务管理,进一步规范了银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案等的管理,健全了财务预算决算、开支审批、审计监督制度,有效避免了村集体资金被贪污、挤占、挪用等腐败行为.三是为促进社会主义新农村建设发挥了积极作用.通过集中核算,有效减少了乡村行政开支,减轻了农民负担,巩固了农村税费改革成果；通过资金直达农户,为全面实现村资金直达农户和项目单位提供了保证,促进了“三农”政策等各项惠农政策的落实；通过代理服务平台,实现了政府职能由征管型向服务型的转变,加强了基层组织建设,有力地促进了农村各项事业的发展.今后农村会计工作的重点是继续推进并完善村级会计委托代理服务,进一步夯实和谐社会、和谐新农村的根基.
八、会计教育和会计理论研究
会计教育和会计理论对会计改革事业的全面推进起着智力支持和支撑作用.与我国企业会计改革的不断深化相比较,我国会计教育和会计理论研究显得相对滞后,世界银行在对中国会计准则与实施情况进行评估后也有类似结论.世界银行认为,在财政部的领导下,中国改进会计审计准则和实务质量的战略已成为良好典范,可供其他国家仿效,但同时也指出我国的会计教学在一定程度上滞后于会计改革实践.这一问题应当引起教学单位和有关方面的高度重视,并采取多种有效措施加以解决.教育主管部门积极推进专业学位教育制度是解决这一问题的重要举措,“十二五”期内拟将现有研究型学位的50％转为应用型专业学位.
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