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所形成的收入.1994年-2004年期间,农村劳动者报酬收入每增加1%,平均拉动农村消费额增加0.76%；而经营性收入增加1%,农村消费额平均增加7.63%.由于社会保障体系不够健全,农村观念较为传统,为了预防生老病死、婚丧嫁娶等重大支出,即使存在资金流回（通过农民工寄钱回家等方式）,也仅仅形成储蓄,以用于消费等与当地生产性投入无关的支出.剩余劳动力转移所增加的收入对农村投资额的拉动作用将低于其他因素所带来的农户收入增加对投资的拉动.从表3可见,1994年-2004年期间,农村劳动者报酬收入每增加1%,平均只带动农户投资增长0.46%；但是经营性收入每增加1%,农户投资平均增长3.45%.
综上,农村剩余劳动力转移虽然带来了农村收入的增加,但其并不能有效地拉动农村的消费和投资,不能缩小城市和农村地区的经济差距.
(三)农村要素收益率较低
同时,进城务工的农村劳动力大都为青壮年或高素质劳动力,这使得农村的生产经营失去了大量优质的人力资源,尤其在很多劳动力转移集中的农村,常年整村只剩下老弱妇孺以及文化水平
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综上所述,金融机构放弃农村市场是市场机制作用的结果.中国当前的二元经济结构才是农村流动性不足的根源所在,农村剩余劳动力的转移虽带来农户收入增加,但未能有效促进农村经济的发展,农村要素收益率低下,对资金缺少足够的吸引力.
三、缓和农村流动性不足的对策建议
加强农村金融改革创新的目的就是要为新农村建设提供一个稳定的资金增长机制,以适应新农村建设的需要.依据前面的推论,笔者给出以下建议：继续鼓励和扶持乡镇企业、农村个体和私营企业的发展,并通过税收优惠等政策,将城市等发达地区的劳动密集型产业或农产品加工业吸引至农村,就地吸纳农村剩余劳动力.
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尽快建立健全农民的养老保险等社会保障制度,并提倡节俭的婚丧习俗,鼓励农村家庭将更多的收入用于生产性投资,以促进农村经济的发展,缩小要素收益率的城乡差距,提高农村地区对资金的吸引力.
建立以政策性农业保险公司为主体,商业性农业保险公司为辅助的农业保险体系,以帮助农民减少由自然灾害和市场风险所造成的经济损失,有效增强农民抵御和防范风险的能力,化解农村金融机构的信贷风险,提高金融机构对农村的借贷.
同时,国外经验表明,必要的信贷倾斜政策是支持农村经济发展的重要保证.如美国为了防止商业银行出于盈利目的可能将农贷资金转移到其他领域,联邦法律规定对商业银行的农业贷款提供利益补贴,并相应修订了农贷利率的有关标准,减缓了农贷资金转移的局面.我国可制定相关的农村信贷法,如规定金融机构在农村吸收的存款按照一定比例用于新农村建设,对所有农村金融机构发放的涉农贷款进行利差补贴,给予农村金融机构更加灵活的呆账核销政策.在人民银行为了缓解流动性过剩而持续上调存款准备金率的背景下,对农村金融机构实行免缴或少缴准备金政策显得尤为必要.
参考文献：
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（作者单位：南京大学）
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