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摘 要:随着中国城镇化工作的不断推进,越来越多的农村人口进入城市,从而导致中国的人均农业用地上升,为农业规模化经营创造了条件.农业规模化经营是实现农业现代化、产业化的一个重要前提,然而,由于农业生产易受各种不利因素的干扰影响,有着其脆弱和不稳定的一面,因此,在实施规模化农业经营的同时必须加强与农业保险的联系,降低经营风险,本文以研究当前规模化农业经营所面临的风险,以及农业保险的作用以及两者关的相关性为方向,讨论了实施农业保险的边际收益等方面的内容.


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关 键 词:农业种植规模化经营农业保险

一、我国农业生产规模化产生的条件日渐成熟

1.我国农业生产规模化的政策条件成熟

农业生产的概念十分广泛,包括养殖业和种植业等不同的生产大类,本文所指的规模化农业经营特指农业种植方面.所谓规模化农业经营,指的是土地使用者本着提高经济效益、降低边际成本、获取规模化优势的目标所采取的规模化种植,通过一定的资金、技术与人力投入,以及各生产要素间的合理搭配,以实现扩大农业产品的种植面积,提高农业作物种植效率,提高农业产品的附加值的生产目的的行为.

改革开放以来,国家始终将农业生产放在第一位,从2004年到2010年,连续七年国务院一号文件都以农业生产为核心,这充分显示了国家对于农业生产问题的重视程度.2010年中央农村工作会议和中央一号文件更是强调了在当前我国城镇化进程的时代背景下农村工作的重点方向:“积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,把加强中小城市和小城镇发展作为重点.深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益.大力发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中.”可见随着我国经济的发展,城镇化工作的不断推进,第二和第三产业提供了众多的工作岗位,吸引了相当数量的农村劳动力进入城市工作,从而使得束缚在土地上的农业生产人口的相对减少,人均占有耕地面积上升,国家出台相关配套政策,意在理顺农村劳动力进城务工的渠道,安置劳动力,这些都成为了引发农业生产规模化的触发条件.

2.我国农业生产规模化的经济条件成熟

随着中国城市建设进度的不断加快,城市就业工作岗位的不断增加,不断的吸取农村劳动力进城务工就业,被束缚在土地上的人口数量下降,这一切都使得土地集约化、规模化经营已存在可能,同时,伴随着各项土地流转政策的实施和制度的不断完善,以及土地交易市场的建立,为需求方和供应方都提供了一个有效的平台,传统的政策约束条款逐渐放宽,这一切都为农村土地规模化经营提供了条件.同时,农业生产也日益呈现出专业化分工的局面,由过去的家庭式经济体发展到农业机械、种苗抚育、技术支持、专业销售各司其职的一整套产业链,从而把农业生产者从繁重的各项生产劳动中解放出来,得以专心从事种植方面的工作,并使得集约化的土地经营模式下经济效益不断提高,这些都为农业生产规模化打下了坚实的基础.

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二、农业生产风险制约农业生产规模化的发展

虽然经过多年的发展,我国的农业生产规模化取得了一定的进展,但是发展速度仍然不快,究其原因,不在于国家政策不支持、市场需求不强烈,而是在于农业这一行业的生产,容易受到各类因素左右,因而存在着较大的投资风险,这中间既有传统农业靠天吃饭的原因存在,也有着其它经济、技术因素的存在,这些因素对于规模化农业经营的影响,分析如下:

自然因素:农业是一个传统的,靠天吃饭的行业,不可预测的自然灾害因素对于农业规模化生产影响非常大,如暴雨、霜冻、洪涝、干旱等气候灾害,或者是蝗灾、粘虫等病虫害,都会给农业生产带来极大的危害,而规模化农业生产,往往品种单一,面积广阔,一旦发生灾害,其影响与扩散速度会呈几何倍数增长.加之目前我国规模化农业种植刚刚起步,其承包人多是农户或小型经济组织,规模化种植时间不长,自身的资金实力不雄厚,面临灾害风险时自身抵御能力弱,一旦灾害发生,往往会使经营者陷入资金不足,信贷压力过大的困境之中.

技术因素:在任何时候,科技都是第一生产力.然而,事物总是需要辩证的看待,在农业生产过程中采用新技术,所带来的不仅仅是效益,也有风险.由于在规模经营中使用新技术需要准备大量的资金、人力,增加了投入,同时,由于新技术的市场接受程度往往不能准确预测,加剧了采用新技术的风险,一旦市场反映不佳,或者受新技术生产的农业产品市场价格波动的影响,都会给生产者带来不小的损失,又或者技术门槛较低,竞争者较易跟进,极易形成“一哄而上,一哄而下”的局面,损害了生产者的利益.

市场因素:由于农业产品市场弹性较小,需求相对稳定,因此,农业生产规模化后,一旦由于市场信息不全导致决策失误,极易使得生产者陷入被动,且农产品的价格波动幅度较大,价格下行的时间有持续性.这些都使得经营主体面临一定的风险.

信贷因素:由于上述的诸项风险因素的存在,使得农业生产者的现金流极易陷入短缺的境地,不论是种植规模的扩大,还是新型技术的投入使用,都需要大量的资金投入,而经营主体往往自身资金实力有限,一旦上述某项因素导致生产受阻,经营不顺,则意味着经营主体难以维持,信贷风险也就降临了.


写农业生产论文的注意事项
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三、农业保险是防范抵御各类农业生产风险的有效工具

由于农业生产中面临的诸多风险因素随着农业生产规模化的开展而呈上升的趋势,因此,只有寻求有效的风险化解机制,才能够鼓励市场投资者们进行农业生产领域,开展规模化生产.风险管理学认为:“对于风险概率小、损失程度小的风险,可以采取风险自留的方式,对于风险概率大,损失程度也大的风险,应当采用风险转移的方式来规避.”因此,对于风险较在的规模化农业经营活动,宜采取农业保险的方式来规避风险.农业保险对于农业生产的作用主要有以下几点:

稳定收入:农业保险的保费虽然会减少经营者的总收入,但也能够起来减少低收入的概率,从而保障农业生产者的基本经济来源和克服损失再生产的能力,从而保障的农业生产的持续性进程.

信贷支持:农业规模化经营的经营主体迫切需要信贷的支持,然而金融机构在面对农业生产的低利润与高风险特征时时放贷意愿不强,因此,需要用农业保险与信贷挂钩的方式,化解生产风险,打消金融机构顾虑,帮助经营主体获得发展资金.

转移风险:农业生产过程中面临的多项经营风险使得投资者顾虑重重,同时,规模化农业经营过程中,必将是一种由粗放经营转向集约经营,由劳动密集型经营转向技术密集型经营的方式转变过程,在这一过程中,对于技术与资本的依赖性大为增加.农业保险能够有效的

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化解、转移风险,对降低损失,恢复生产有着帮助作用,也有助于打消投资者的顾虑,促使其投入到农业生产中来.

四、农业保险与规模化农业经营业的相关性分析

虽然通过前文分析,我们可以

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