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权交易所主持,因此根本不存在暗箱操作,如果程序和资格审查方面出了问题,江西省产权交易所要负责,同时表示,萍乡市长途汽车运输有限公司按照《公司法》提出了债权债务由新公司承担的要求,政府正就此问题组织有关部门进行论证.


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(三)产权交割后的企业“后遗症”转让方3700万元国有资产以6200万元成交,是一个增值的结果,但是产权交割的过程和结局是:由于受让方无法支付收购价款,多次请求转让方改变竞价前确定的部分经营性资产转让交易的方式,要求承担原公司债务,以达到减少用现金支付的目的,缓解借款的难题.承债后可减少现金净流出2400余万元,同时原萍乡市工行负债1143万元债务,可享受政府改制政策优惠,只需支付180万元即可减少负债944万元,但这些收益应归转让方享有,而不应返还给萍乡长运有限公司.由于收购资金的限制,该起交易至六个月后仍未办理资产交割、清算和资金到账工作.转让方要求受让方尽快按合同履行,但受让方不具有资金支付能力.江西省国资委产权管理处已委托萍乡市国资委对此事进行调查.

四、案例分析及研究结论

(一)案例分析 江西省萍乡市长途汽车运输总公司产权交易的前前后后反映出一个问题,国有企业改制的目的是什么国有企业一旦进行改制就会涉及到诸多利益主体的利益,是对国有产权关系的重新分配.由于相关利益主体都有自己的改制行为倾向,解决地区国有企业的改制问题,在增强企业的可持续发展潜力和能力前提下,应尽可能的维护大多数产权主体的利益.必要时可以让渡一部分国有资产作为一种未来获得更多现金流入的预先支出,以换得企业的可持续发展,使这一政策能够长富于民.因此,改制目的决不是国有资本的顺利退出、对员工的置之不理,也不是对国有资本的侵吞,更不意味着企业的无形消失,而是增强企业竞争力,提升企业发展后劲,尽可能的实现利益相关主体的利益最大化(企业价值最大化),这才是基于和谐发展、以人为本的改制.

江西省萍乡市长途汽车运输总公司改制尘埃未定且争议颇多.争议的焦点主要是在改制过程的公平、公开和公正性方面:由于萍乡市政府改制行为倾向的干预,导致产权交易的受让双方(江西长运和萍乡长运)显失公平;产

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权交易带来的国有资本增值,因为萍乡长运收购资金缺乏而难以实现;若萍乡长运遵守产权交易合同,国有资本在增值的情况下顺利退出,若不遵守产权交易合同,将造成国有资本流失.争议的根源是国有企业改制方式不符合基于相关利益主体改制行为倾向的要求――企业持续发展.江西省萍乡市长途汽车运输总公司估价3700万元的经营性国有资本在产权交易市场竞价后达到了6200万元,注册资金为2000万元的萍乡长运成为最后得主(虽然不排除操作行为),如果市场交易是公平的,萍乡长运应承担至少4000万元的负债.这样的结果对企业的持续发展肯定是不利的,萍乡长运也意识到这一点.为此,在产权交易结束后,萍乡长运开始与转让方讨价还价,要求以承担原来公司的负债来减少企业的负担.假设这一谈判结果能够成功,对萍乡长运来讲未必是一件好事.公司原有总资产9313,05万元、总负债3419.33万元、净资产5893.72万元,剔除改制成本4787.14万元,原来公司经营性资产按不增值计算,萍乡长运必须支付给转让方3700万元,再考虑萍乡长运注册资金2000万元,公司最后负债600万元,这里还不包括没有列入产权交易的原有公司的非经营性资产,萍乡长运如果使用这些资产势必还要增加负债,在此可以得出这样的结论,公司改制之后负债增加,不改制比改制好.

(二)研究结论 国有企业改制目的是增强企业发展潜力,实现企业的可持续发展.为了有效解决改制中国有资本的退出难题,可以选择不参与累积优先股模式.国有资本设立成不参与累积优先股,政府在不增加企业负担、甚至减少企业负担前提下让渡企业经营管理权.有实力的民营企业以自有资金入股企业,在不增加企业负债的情况下将国有资本与自有资本捆绑在一起,实现自有资金的盈利和国有资本的保值增值,以及企业可持续发展的多赢局面.本文的研究结论是:改制的目的是在和谐发展、以人为本的基础上实现企业的可持续发展;改制的均衡点是采取不参与累积优先股模式,实现国有资本的合理定位;政府应该成为改制方式的引导者和推动者、享受优先股股东的监督权或者公司章程约定的权利.

(编辑 赵琳琳)

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