关于审计监督类论文范例,与和谐社会与审计监督相关毕业论文模板
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二)和谐社会的发展需要审计监督“审计是一种社会行为.与审计有关的政治环境、经济环境、法律环境、文化环境构成了审计存在和发展的空间.”我国所处的政治环境、经济环境、法律环境、文化环境呼唤审计监督.审计是独立检查会计账目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为.审计是社会发展到一定阶段的产物,必将随社会的发展而发展.目前随着经济体制改革的逐步深入、社会主义市场经济的逐步建立、对外开放的逐步发展、市场环境面临着巨大变化、对审计工作提出了新的要求.表现在:一是政府职能的转变,加快了国家审计的发展.二是单位内部控制的需要,促进内部审计的发展.三是委托与受托经济责任关系的出现,社会审计应运而生.四是网络环境对审计监督提出新要求.网络环境对审计工作的影响审计证据和审计线索的变化.在传统会计中,一般由经济业务产生纸质原始凭证,然后会计人员根据原始凭证编制记账凭证、会计报表等.每一步都有文字记录,审计线索十分清晰,审计证据主要由书面证据组成.而在网络化环境下,企业与外部的交易和企业内部业务处理的凭据都以电子信息的形式保存,并在网上传递,编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表都由计算机按指定程序执行,实现会计核算自动化.因此,传统意义上的审计证据和审计线索都将消失.这就要求审计监督突破传统审计的局限,紧跟时展脉搏,与和谐社会的发展相适应.(三)加强审计监督是构建和谐社会的重要举措首先,加强审计监督,是民主与法制建设的需要.民主法治,就是社会主义民主得到发扬,依法治国方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动.在推动民主与法制建设方面,作为审计部门,主要关注政务公开及依法行政两方面.政务是否公开,成了区别民主与专制的一把尺子,是民主政府的重要标志之一.从审计部门的角度,政务公开,包括审计业务的公开和审计结果的公开.审计业务的公开,使社会更多地了解审计的程序、审计的范围、内容、审计的职责,从而促使审计部门更好地履行职责,做到依法行政,实事求是.审计结果公开,增强审计信息的透明度与老百姓的社会知情权、社会参与权、意志表达权和民主监督权,是深化改革的需要.审计的价值在于把审计结果公布出去,让社会舆论来共同发挥监督之职.目前我国国家审计从某种意义上讲仍处于封闭运行状态,不利于社会公众了解真实的审计信息,不利于社会舆论对审计机关和被审计单位的监督.审计署五年发展规划中,很显著的一个特点就是效益审计和公开透明,按规划到2007年,力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告.其次,加强审计监督是社会公平和正义的需要.公平正义,是打造和谐社会的坚强基石,是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现.在维护社会公平与公正方面,审计部门要大力开展扶贫、救灾、社保等专项资金以及医院、教育收费等审计或审计调查,保护人民群众的切实利益;政府部门要建立健全我国社会保障体系,健全养老、失业、医疗等保险制度,建立城乡特殊群体社会救助体系,进行医疗、教育体制改革,降低医疗、教育收费,减轻群众负担.这是构建和谐社会的现实需要和有效举措.审计机关要围绕构建和谐社会,加强对扶贫、救灾、社会保障资金的审计监督,促进健全管理制度,保障资金安全,规范资金管理和使用,把资金真正用到被救助扶持者和被保障人身上;加强对医院、教育等部门单位收费的审计和审计调查,促进规范收费行为,落实收费政策,制止乱收费和过高收费,解决群众“上学难”、“看病难”问题,从而保障群众权益,减轻群众负担,缓解社会矛盾,维护社会稳定.第三,加强审计监督是调节各种关系的需要.“要构建和谐社会,必须处理好三个方面的关系,即:公共权利与公民权利之间的社会关系,社会各阶层之间的利益关系,公共部门之间的制约关系.”审计监督作为国家经济监督的手段,在履行维护国家财政经济秩序、促进党风廉政建设和保障国民经济持续健康发展职责时,要调节好以上关系,促进和谐社会发展.一是调节社会关系,促进社会和谐.二是调节利益关系,增进社会和谐.三是调节部门关系,推动社会和谐.笔者认为,以上三种关系中,最主要的利益关系的调节.因为“利益和谐”是社会和谐的基础.审计机关作为独立行使审计监督职能的政府部门,监督的范围和领域广,在利益调整整合机制中起着不可替代的作用.最后,加强审计监督是人与自然和谐相处的需要.加强环境保护,节约能源资源,实施可持续发展战略,是构建和谐社会的必然要求.如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化,如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐,人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现.审计机关要从我国基本国情出发,加强对环境保护、水资源费、科技教育等专项资金的审计和审计调查,揭示资金管理使用中存在的问题,研究提出合理化建议,促进加大资金投入,规范管理使用,提高资金使用效益,推进可持续发展战略的全面实施,造福子孙后代.
(四)审计监督对和谐社会的构建具有重要作用笔者认为,审计机关紧紧围绕经济工作中心,正确把握监督与服务、规范与发展的关系,依法履行审计监督职责,创新实施效益审计,不断拓展审计领域,逐步加强对重点领域、重点部门、重大项目和重点资金的审计监督,严肃揭露和查处各类违反财经法规行为,稳步推进审计公开,在规范预算执行、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面发挥了积极作用.具体来讲,审计监督具有防护作用、评价作用和促进作用.第一,审计监督对和谐社会构建具有防护作用.一是通过审计监督,加强对权力的制约和监督,对职务犯罪具有预防作用.从源头上遏制腐败是审计监督的一项重要工作,要坚持教育、制度、监督并重的原则,充分发挥审计监督对权力的控制预警、牵制影响和管制约束作用,加强对领导干部经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权的制约和监督,使领导干部真正树立起“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,促进建立廉洁、勤政、务实、高效的政府,为和谐社会的构建发挥应有的作用.二是通过审计监督,加强审计调查研究,对决策失误具有预防作用.加强对重点审计项目的审计和审计调查研究,从项目的可行性论证、立项等环节人手,通过掌握翔实的第一手材料,建设项目运作的盲目性,为领导决策提供参考.三是通过审计监督,加强对财务收支和部门预算的审计力度,对财经纪律和群众切身利益具有维护作用.通过财政财务审计或预算审计,揭露和发现被审计单位财务收支和管理中存在的问题,提出整改措施,有效地遏制被审计单位的违规行为,维护财经纪律;通过专项资金审计,坚决查处损害广大人民群众利益的违法乱纪案件和问题,维护社会公众利益,促进社会和谐发展.第二,审计监督对和谐社会的构建具有评价作用.通过审计监督,不仅能够查错防弊和公证会计报表资料的合法与公允性,而且应向经济评价方向发展,揭示被审计单位经营管理、制度中的问题和影响经济效益高低的因素、途径,有针对性的提出改进建议和措施,促使经营管理的改善和经济效益的提高.一是通过开展领导干部经济责任审计,评价领导干部的绩效,促使领导干部不断提高管理水平,推动党风廉政建设;二是通过开展效益审计,评价财政性资金的使用效益和国家投资项目的投资绩效.“当前要把效益审计重点放在财政性资金的管理使用上,放在重点建设项目实施上,放在财政转移支付资金的合理有效使用上,重点揭露管理不善、决策失误造成严重损失和国有资产流失等宏观管理上的重大问题;要坚持在效益审计中对公共资源的管理状况和管理秩序进行分析研究,对政府投资项目的经济性、效益性、效果性进行全面、综合的检查与评价.”要继续加强对社会保障资金、金融资金、外资运用和财政专项资金、财政转移支付、国债建设项目及公路、水利等重大基础设施建设项目的审计监督,引导领导干部从单纯追求G
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