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关于绩效审计方面论文范文集,与环境绩效审计若干问题相关论文参考文献格式

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作.2006年,杭州环保科技咨询公司稳步推广环境绩效审计,开始针对各行业的特点,核实不同行业的特征污染物和污染因子,调查企业现行的环境防治措施等,初步形成对企业从原材料投入到产成品产出整个生产流程,以及污染物处理全过程的环境行为审计.2007年,苏州在国内首先尝试对地方领导干部实行“环境绩效审计”,在关注领导干部任职期间经济社会效益的同时,将环境保护投入与绩效状况作为地方领导干部经济责任审计的内容,以此促进领导干部确立环保有限责任感,让环境保护成为与领导干部息息相关的利益工作.前文从宏观和微观两个方面阐述了环境绩效审计的定义,这里也从宏观和微观层面来说明我国环境绩效审计的发展现状.宏观层面上,我国的环境绩效审计尚处于初级阶段,国家审计机关所进行的环境审计仅局限于对环保部门、政府管理的环保专项资金进行审计监督,开展的环境审计项目一般都以环保专项资金为主线,以财务审计为基础,而对于环保专项资金使用效益的评价、对履行国际公约和政府环境政策审计监督等内容基本上是空白.微观层面上,尽管我们开始重视环保问题,也相继颁布了系列的资源管理和环保方面的法律法规,但这些法律法规的覆盖面不够广泛,最重要的就是缺乏环境会计信息披露发布相关的具体法律法规.这些问题给审计人员设计创造性关于环境绩效审计若干问题的学年毕业论文范文

关于绩效审计方面论文范文集的环境绩效评价指标带来了困扰,进而导致了真正意义上的环境绩效审计工作难以开展.并且目前环境绩效审计的实施仅限于事后审计,这是一种消极的防范行为,与整合和重新配置有限的环境资源、提高经济运行质量的目标相差甚远,环境问题并没有随着人们的重视以及越来越大的投入而得到显著改善.就现阶段来看,鉴于我国的环境绩效审计还处于萌芽阶段、审计力量相对较弱、审计环境也不甚完善的事实,我们在进行环境绩效审计项目的开展时,要抓住重点,有计划有步骤地循序渐进.目前我国开展环境绩效审计的重点领域应包括以下方面：（1）环境保护专项资金的绩效审计.我国的环境审计侧重对环保资金进行审计,近几年,环保资金投入在逐年增加,特别是大型项目的环保投入.目前环保资金使用效益不佳是我国普遍存在的问题,因此要十分重视环保资金的效益审计.专项资金的效益审计要考虑：资金使用分配的合理性以及拨付使用的效果性；环保专项资金应主要投向环保项目的效益审计,环保资金绝大部分是用于公益性的环境项目建设,为了提高资金利用效率应开展效益审计监督,可见环境项目是环保专项资金的载体,环保资金的使用效益必然体现在环境项目的效益上.（2）重大环境项目的绩效审计.重大环境治理项目对保持和改善环境有重大意义,为保证其正确可靠并且得到较大的收益,审计机关必须承担对环境治理项目的系统审计,我国已经投资的环境项目,如“三北”防护林工程,长达4480公里,是世界最大的生态工程,在防治水土流失和防风固沙方面已经开始发挥效益.继“三北”防护林之后,我国又投资了若干大型环保项目,要使这些项目发挥相应的效益,就必须进行审计监督,确保项目的整个实施过程中每个环节的效益性,使成本和效益相匹配.环境项目的绩效审计是环境绩效审计的一个重要内容,一个环境项目的效益强调的是该项目所带来的环境效益和社会效益,环境质量是否得到改善,而不应仅仅是该项目的经济效益.（3）国际投资环境项目的绩效审计.中国是一个发展中国家,开展环保工作的资金有限,由于环境问题是一个全球性问题,因此我们应充分利用国际资金来投资环保事业.而吸引国际资金的一个重要途径就是积极开展环境绩效审计,以提高我们环保工作利用国际资金的绩效和透明度.

环境绩效审计若干问题参考属性评定
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（二）开展环境绩效审计所面临的问题我国开展环境绩效审计所面临的问题主要体现在以下方面：（1）对开展环境绩效审计工作的意义认识不足.我国环境管理观念的引入较晚,环境审计的开展也比较迟缓,目前尚未建立统一具体的环境审计准则.很多人把环境审计当做是环保部门的事情,导致环境审计的开展很有限,在实务中,审计内容过于单一,审计的作用主要限于消极防范,远未达到环境审计应有的制约和促进作用.人们一般认为,只要按照相关规范增加投入就能有效地改善环境,而对于环境绩效审计工作的开展则认为没有必要或者必要性不大.受这种认识的误导,环境绩效审计处于一片空白的状态也就不足为奇.因此,要想促进环境绩效审计工作的顺利开展,首要任务就是提高人们对环境绩效审计的认识,认识到环境绩效审计的重要性和必要性.（2）环境会计研究的滞后性制约环境绩效审计的发展.当前情况下,困扰环境审计的一个重大问题是环境会计理论和实务的发展水平与环境审计的要求严重背离.目前国内外对于环境会计的研究尚未形成一个科学成熟的体系,这使得环境审计的研究存在缺陷和难点.环境会计是会计学、环境科学、现当代经济理论和可持续发展战略的结合,主要考核企业的自然资源、人力资源和生态环境资源等的成本价格.在我国,环境会计刚起步,环境资产、环境负债、环境成本与效益等内容尚处于讨论中,企业缺乏对环境成本效益确认和计量的标准.有相当一部分的企业对环境会计的确认和计量很混乱,对环境会计相关资料的公布持消极态度,很少进行定量分析；公布的环境资料可比性较差,无法反应资金支出、取得的成果同规定指标间的关系.企业自身经济效益与环境效益无法平衡,环境会计核算体系的不完善都制约了环境绩效审计工作的有效开展.（3）审计技术方法不足,缺乏一定的评价标准.环境会计是一系列学科的综合,因此环境绩效审计工作的开展要求懂得各类学科,技术综合性较强.而且环境绩效审计比较复杂,不确定性和风险因素很多,目前环境绩效审计多采用环境成本效益的分析方法,但是对环境成本和环境效益的评价指标和计量方法仍没有统一的标准.在我国,学者们对于这一标准的研究,基本上都是从自己的专业领域出发,鲜少有人采用实证方法,将评价标准与环境效益相结合,导致我国环境绩效的标准存在如下问题：一是我国审计标准都属于权威性审计标准,而非权威性标准多属于政府及其主管部门的法律法规,未受到各级政府审计机关的重视；二是权威性审计标准大都属于政府及其主管部门的法律规范,缺乏由公认机构颁布的普遍遵循的规则和职业规范.审计人员在实际操作中,过于依赖法律规范,而容易忽视国际协定以及一些强制性的环境审计标准；三是缺乏一些合理有效的绩效指标.这是我国开展环境绩效审计亟待解决的一个问题.（4）环境绩效审计缺乏理论指导,企业环境管理系统尚不完善.这是我国开展环境绩效审计所面临的一个重大不利条件.环境绩效审计具有综合性强、层次高、审计方法复杂多样等特点,加之我国对于绩效审计的开展尚处于试点阶段,缺乏权威的理论研究成果,没有统一的规范,而国外也没有一个可以直接借鉴的模式,因此在实践中只能逐步摸索前进,工作的开

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