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摘 要:会计机构和人员凭借经授权的特殊地位与职权依照特定主体制定的各种合法制度称为会计监督,会计监督对特定主体的经济活动过程及资金运动进行监察与督促,确保了各项经济活动的合法性和合规性,会计信息的相关性、可靠性及可比性得到了有利保障,提高了特定主体工作的效益.会计监督是维护所有者权益的需要、是建立现代企业制度的基本要求、是规范经济行为、促进经济健康发展的需要,本文提出了新时期企业会计监督存在的问题,探讨了企业会计监督问题的对策.

关 键 词:新时期企业会计监督

一、引言

会计监督是会计机构及人员按照各项财务制度和财经法规,对企业生产经营活动的合理性、合法性及有效性进行监督,运用计算、记录、检查、分析等方法,使其按既定的目标和要求来进行的行为.会计监督作为我国经济监督体系最主要、最直接的监管手段,通过会计反映、审核本单位的经济活动是否合理、合法、有效,促进并改善了内部经济监督的方式,能够很好的为会计人员保证会计信息质量提供帮助.但是改革开放以来,市场经济的不断发展,会计信息也随之发生了变化,出现了会计秩序混乱、信息失真、贪污腐败、违法乱纪等问题,已经严重的影响着企业会计监督的机制,很大程度上侵害了国家经济利益,导致企业出现了经营管理混乱的现象,使现行的会计监督体系面临着新的严峻挑战.目前我们的首要任务就是及时治理会计监督弱化,从根本上彻底解决会计监督弱化的若干问题.首先分析会计监督弱化的原因是多方面的,主要包括内部原因和外部原因.内部原因分为部分会计人员的素质不够高、企业内部监督制度不够完善等,外部原因包括社会监督体制不完善及司法体制的不健全等.现代社会的经济活动中会计监督具有非常重要的意义:一方面,会计监督利用会计信息对经济活动进行监督,利用真实的会计信息,正确地反映和监督经济活动,避免其中任何不合法不合理现象的发生;另一方面,会计监督对会计工作本身进行监督,要求各单位的财会工作必须在法律法规和审计、财政、税务机关的监督下进行,如实提供所有会计资料以及有关情况,不得隐匿、拒绝、谎报.强化、改善企业财务监督,既是改变我国企业财务管理弱化现状,提高财务管理水平的需要,也是切实贯彻《会计法》,维护社会主义市场经济秩序的需要.

二、企业会计监督现状分析

(一)会计监督的法律约束机制不健全会计法律、法规在会计监督的执行中起着重要的作用.目前我国企业会计监督的法律约束机制还不完善,制约了企业会计监督工作的推进.一方面,我国《会计法》自颁布以来经多次的修改,但是随着社会的发展出现了新的问题,但是有关的配套法律、法规却没有及时跟上,《会计法》实施细则相对不够健全,企业会计准则还处于建设过程中,缺乏具有很强操作性的实施细则,企业内、外会计监督主体不能有效行使其监督职能,致使企业会计监督不力.另一方面,通过明确规定会计信息失真相关责任者的法律责任来有效地约束会计信息失真现象的出现,是建立企业会计监督法律约束机制的主要目标.这就需要在会计监督法律制度中明确规定会计信息利益相关者的责任及其追究程序.然而,现有企业会计法律、法规中,对与会计监督有密切利益关系的关联者的追究力度还不够,对其在会计监督中的应该付的法律责任的规定不明确,非常的不利于会计监督职能的强化.

(二)会计监督主体监督不力首先,企业内部会计监督主体监督不力.企业内部会计机构及内部人员是企业内部会计监督的主体.因为企业会计机构负责人由企业负责人聘任、解聘和决定薪酬,会计工作人员会对会计监督产生错误的理解,认为会计监督是企业负责人来负责,因而对其违法违规行为难以发挥会计监督职能.其次,企业内部会计主体监督不力也和会计人员自身素质的高低有直接的关系.目前,我国的会计从业人员虽然形成了一支庞大的队伍,但整体素质没有跟上来,学历、知识等结构及业务素质方面都较偏低,职业判断能力、监督意识和法制意识较弱,多数单位会计工作还停留在记账、算账等一些浅层次上面,很难对企业做到有效的会计监督.另外,企业外部的会计监督主体监督也不力.企业外部会计监督主体分为社会监督和政府监督.根据《会计法》规定,财政、审计、税收、证券监管、人民银行、保险监管这些都是《会计法》的执法部门,都有权力对企业财务会计情况进行有效地监督.然而,目前政府各监督部门之间的权责划分不够明确,沟通协调差,严重影响到政府对企业会计监督的力度.此外,当前企业会计的社会监督力度也不尽完善,社会对企业会计的监督工作不够重视,也没有相应的具体措施,还有待进一步加强.

(三)会计人员职业道德观念差会计人员的职业道德观念和自身的综合素质在会计监督中起着至关重要的作用.市场经济必须有赖以运行的生存法则,仅仅依靠法律制度的约束是远远不够的,在巨大的经济利益与严肃的道德规则发生矛盾的时侯,必须进行诚信教育,才能使天平偏向于道德规范.近年来我国的会计队伍逐渐的庞大起来,不再是前些年会计人员奇缺的状态,解决了会计人员数量的问题,但也随之出现了会计人员整体素质偏低,知识结构、学历结构和业务水平都较低,大多数人没有经过专业的培训,而且有的甚至还是无证上岗.这种背景下必然会出现会计人员的监督意识淡薄、职业判断能力弱、法制观念、职业风险意识缺乏、自我管制能力不强、惟名是从,在权大于法的思想支配下有意造假,从而不可避免的出现会计信息失真的现象.

三、企业会计监督强化的策略

(一)优化监督体系的内外环境(1)企业制度环境的优化.现代企业会计监督实际上是一种委托代理关系中监督与激励的博弈过程.经过多次重复博弈的均衡结果,带来会计监督体系的逐步完善,加强和提升会计监督的职能.然而,实际中现代企业经济活动中的委托代理关系存在着非均衡性,在同一份契约里面,各个契约关系人之间存在着利益的冲突.在利益冲突面前,为了得到更多的自身利益,企业管理者会想尽各种办法提供虚假的报告,其中还有某些契约关系人也为了自身利益的考虑,默许或者是违反会计准则和会计法规.企业制度决定企业内部会计监督的形式,不同的企业组织形式决定着不同的会计监督、核算的内容,而且还决定着会计人员提供不同质量的经济信息,由此可见,创造一个良好的制度环境可以更充分地发挥会计监督体系的作用.企业制度环境的优化就是要建立健全法人治理结构,为实施会计监督提供有效地制度保证.(2)会计职业道德优化.优化会计职业道德意识,就要从培养会计职业界的独立、客观、公正的精神境界开始.在面对会计工作中来自各方面的不正当干涉,会计人员要始终站在公众利益的角度,敢于抵制,坚持以法律为行动准则,以确保会计资料的真实可靠性.会计人员具有很强的信息优势,影响着委托代理的关系,会计人员的职业道德和技术环节直接决定着会计监督的效率及效果.因此,加强会计人员的职业道德和其技术环境直接影响着会计监督的强化效果.首先要树立会计职业道德意识,会计职业界要独立、客观、公正.对来自各方面的不正当干涉,会计人员要有勇气抵制,始终站在公众利益的角度,依法规运作,确保会计资料的真实公允.要采取有效措施,综合治理会计秩序,建立可操作的会计职业道德规范,明确各岗位人员、会计机构负责人、会计主管人员各自的职责和要求.优化实施会计监督的职业道德环境.其次,只有很好的完善会计监督体系,才能约束和规范会计行为,并有科学的会计技术环境.想要保证会计信息的质量,必须具备先

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