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注册会计师(CPA)行业做大不是目标,做强才是终极目标.笔者认为,CPA行业应该扎实做好“360度质量控制”,一方面提升会计师事务所的竞争力,另一方面质量过关的CPA人才及专业服务能力将为CPA行业拓展新的业务奠定基础.
一、审计报告合格≠审计质量过关
质量是CPA行业的生命.以往,会计师事务所对于审计质量的控制一般随审计报告审核通过而终止,然而,随着一系列案件的发生以及社会对CPA行业要求的提高,我们必须认识到审计报告合格≠审计质量过关,CPA行业除关注结果以外,更要关注审计的全程质量控制.
(一)CPA行业的质量控制不仅要关注结果更要重视过程CPA行业的业务目前仍主要集中在审计领域,负责各个公司的年度会计报表审计业务(包括资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表以及报表附注的审计)以及一些特殊目的审计业务(包括对按照特殊编制基础编制的会计报表进行审计、对会计报表的组成部分进行审计、对法规、合同所涉及的财务会计规定遵循情况的审计、对简要会计报表进行审计等),除此以外,CPA行业也越来越多地开拓会计咨询、会计服务等业务.可以说,不论从事哪一种经济业务,CPA都是以专家的身份为公司提供专业支持和服务,因此,尽管各项服务以CPA出具报告而终结,但并不意味着CPA行业的质量控制也随之终结,它还要经受诸多的考验,任何执业过程中的“不专业”、“不规范”都可能降低CPA的社会认可度,从而影响CPA行业做大做强.具体到个别CPA及会计师事务所,则有可能因为过程质量控制的疏忽而埋下报告质量的隐患,一旦出现事故将面临法律诉讼、政策处罚以及公众质疑,这将严重影响CPA及会计师事务所的声誉,甚至可能丧失业务或遭受严厉处罚而终止生命,因此,CPA行业的质量控制不仅要关注结果,更要重视过程.
(二)CPA行业要做强应扎实做好“360度质量控制”CPA行业的特点决定了它既要练好“内功”,提高CPA及会计师事务所的工作质量,又要开诚布公地接受“外部监督”,即接受来自监管层的“监督”、同行业的“诊断”以及客户的“评价”等,可以说,正因为CPA行业的从业质量关乎诸多层面,CPA行业要做强就必须扎实做好“360度质量控制”.图1显示了CPA行业“360度质量控制”的构成及内容,即监管机构进行的质量控制、会计师事务所进行的质量控制、客户与同行进行的质量控制以及CPA从业人员进行的质量控制.其中,CPA从业人员及会计师事务所的质量控制是核心,监管机构的质量控制可以产生很好的保障作用,客户的质量控制可以督促CPA行业提供更好的服务,同行的质量控制则在一定程度上可以促进CPA行业学习先进经验,互相帮助,互相提高.
二、CPA行业“360度质量控制”的监管机构
CPA行业目前的主要业务仍是审计,因此其监管机构包括国务院、财政部、中国注册会计师协会以及地方注册会计师协会,监管机构以其地位的特殊在“360度质量控制”中发挥着重要的作用.具体来说,监管机构不仅负责制定CPA行业的质量标准及规范体系,而且可以进行工作监督及质量评价.其中,注册会计师协会是一个行业自律组织,也是各CPA及会计师事务所的直接管理组织,它对于CPA行业执业质量的提高具有不可替代的作用.
(一)监管机构负责制定准则及规范监管机构对于CPA行业进行质量控制的核心是根据行业特点以及国外先进经验制定完备的行业执业准则及规范,从而使CPA从业人员及会计师事务所在执业的过程中有法可依、有规可循,也就从根本上给出了CPA行业的执业质量标准.有了这些标准,CPA行业的质量控制才有了参照的准则.目前,我国CPA行业监管机构已陆续出台了《注册会计师法》、《独立审计准则》、《质量控制准则》、《职业道德准
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(二)监管机构监督审计工作及结果以往,监管机构介入调查审计工作一般都是由于某些会计师事务所或CPA从业人员出了问题,即这种监管一般出现在事后,以调查案件真相、处罚违规事件为目的,这种做法对于CPA行业的质量控制有一定的作用,但效果并不明显.原因是这种调查范围小、次数少且具有很大的偶然性,容易造成一些会计师事务所和CPA从业人员的投机心理,并且调查以处罚为终点不能发挥应有的质量推动作用,为此,监管机构应适当改变工作方式,加强对CPA行业执业过程的监督,采用网络调查与现场访查相结合的方式,督促CPA从业人员及会计师事务所树立时刻关注质量、时刻遵守规范的理念.可以说,监管机构处罚不规范行为不是目的,督促形成质量控制的良性循环,从而有效减少或杜绝不规范行为才是最终的目的.
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(三)监管机构组织质量评比与奖惩CPA行业的直接管理者注册会计师协会是一个行业自律组织,它对于CPA及会计师事务所的管理不足采取强制手段,而要通过规范或合约以及一些行业评比活动来实现对整个行业的管理.归结到CPA行业的质量控制上,可以组织一些质量评比活动,根据评比结果实施奖惩,一方面可以将好的经验在全行业中进行推广,提高整个行业的质量水平；另一方面可以针对发现的问题以及不良的行为进行宣传教育,防止其他会计师事务所再次出现同类问题,这样就可以不断完善整个行业的执业规范,提高行业的执业质量.
三、CPA行业“360度质量控制”的会计师事务所
会计师事务所是CPA行业进行质量控制的主体,也是CPA行业执业质量的主要责任人,担负着CPA从业人员管理、业务流程管理以及具体审计项目管理的重要职责,因此,事务所进行质量控制是CPA行业“360度质量控制”的核心,事务所质量控制的好坏将直接影响到CPA行业的执业质量,必须引起高度重视.
(一)会计师事务所应切实遵循职业道德准则CPA的职业性质决定了其对社会公众应承担重要的责任.CPA行业之所以在现代社会中产牛、发展和壮大,是因为经营权和所有权的分离,需要CPA站在独立的立场上对企业管理当局编制的财务报表进行审计,并出具客观、公正的审计意见,从而为企业外部信息使用人进行决策提供依据.企业外部信息使用人要了解企业的信息并进行相关的决策在很大程度上要依赖管理当局提供的财务报表及其CPA提供的审计报告,因此,审计报告的质量关系重大,CPA行业是一个责任重大的行业.为切实担负起这份神圣的职责,会计师事务所必须强化道德意识、提高道德水准、提供诚信服务,切实履行该行业的职业行为标准以及对同行、对客户的职业责任等.
(二)严格人员的招聘、晋升、培训及后续教育目前,许多会
计师事务所忙于争揽业务,而忽略了人员的管理,导致人才素质不高、培训不足、流动性很强,这种现状严重影响了CPA行业执业质量的提高,因此,会计师事务所要提高执业质量必须在人员管理上下功夫,严格人员的招聘、晋升、培训及后续教育等环节的管理.具体来说,会计师事务所首先应严把招聘关,力求招聘到学习能力强、敬业爱岗、诚实守信的员工,从源头上保证人员素质；其次,要做好人员管理,使有能力、有经验的人得到晋升,有潜力、可塑造的人得到培训,有意愿、爱学习的人得到锻炼,从而全方位开发和利用人
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