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0;时间比较长,导致有关会计法律、法规之间的冲突和矛盾会持续相当长的一段时间.第三,由于我国新企业会计准则体系制定基础与国际相同,即以原则为导向,因此,准则中对各项会计事项的处理都只是给出了原则性的规定,这无疑扩展了会计职业判断的空间,提高了对会计判断的要求.但到目前为止,我国尚没有开展系统的会计判断理论研究,会计规范体系并没有将会计判断作为其中的一项内容.因此,我国目前的会计规范体系仍然是不完善的.(二)会计监管不力 目前,我国还没有一个最佳的会计监管模式,现行的监管体系包括内部审计为主的内部监管和注册会计师的民间监督、政府监督组成的外部监管两部分.其实施情况不容乐观,表现在：(1)很多企业内部虽然设立了审计部门,但由于企业管理层不重视,内审人员自身缺乏应有的职业意识,导致审计部门形同虚设,无法发挥其应有的作用.(2)注册会计师由于受到独立性的约束和自身经济利益的影响,往往会得出背离公正、客观的审计结论,在默许企业会计造假行为的同时,使其应发挥的监督职能失效.(3)财政、审计、税务等政府部门虽然从不同层面对企业实施监督检查,但由于各部门监督功能交叉不一,缺乏统一协调,加上管理分散,缺乏横向信息沟通,难以形成有效的监管.尤其是受时间、人力等因素的影响,使得检查不严、监督不到位的情况时有发生,导致监督职能弱化.
(三)处罚力度偏轻,执业风险过低 与以规则为导向的会计准则相比,以原则为导向的会计准则必然是高度简化,高度灵活的.在具体执行时主要依赖会计职业判断,这扩大了会计职业判断的空间,也意味着将最后的风险全部交给了会计职业界.很显然,任何一个会计人员事后都很难保证其在履行职业判断时是否真正秉承为了公众利益这一原则.美国在安然事件爆发后通过了一项“保护投资者免受公司诈骗伤害并由公司领导人承担责任”的法律,随后相继逮捕了几家著名公司的高级职员,会计职业界所承担的法律责任和潜在风险有上升的趋势.与此相比,我国会计职业界的法律责任和风险过低.2000年修订的《会计法》虽然对违法行为规定了明确的惩治措施,但在真正实施过程中却暴露出很多问题.一方面对承担会计法律责任的主体界定不严密,对各种违法行为没有可操作性的法律解释.如会计法规定了对虚假财务报告的处罚,但对于虚假财务报告没有明确界定,从而使大部分会计人员认为由于会计职业判断的大量存在而导致的财务报告与事实不符不应视为违法行为.另一方面,我国相关法律体系中缺少对民事责任的界定,现实操作中对民事责任的追究非常弱化,这也导致会计人员进行会计职业判断时毫无顾忌,最终导致会计信息质量低下.
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