审计工作类有关论文范文例文,与中西方宪法思想对审计文化的影响相关毕业论文
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4040;大的影响,表现在以下几个方面:(1)审计监督的对象:由于受集权论和人治论的影响,中国的宪法规定,审计机关是在政府领导与控制之下,对政府各部门和下级政府,以及财政金融机构和企业事业组织等审计对象进行审计监督,这实际上就使得审计署成为政府的“内部审计”.而且这种监督通常缺乏公开各透明的程序,具有浓重的人治色彩.由于儒家“人性本善论”的影响,我们通常不太注重制度约束,而更多的希望政府及其官员出于“善心”而行“善事”,当审计的结果表明,政府及官员存在贪污腐败之行为时,我们更多地是去谴责当事人素质不高,而不是反思制度本身是否存在问题.暂且不论中西方“人本善论”、“人本恶论”在对社会文化生活其它方面所带来的影响的好坏,但在审计文化上,“人本恶论”可能更有利于审计监督作用的发挥.
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(2)审计服务的对象:中国历来就是一个高度集权化的国家,现代中国民主集中制在实践中就带有一定的中国传统集权论思想,由于缺乏真正落实的选举制度和监督制度,“民主”集中于少数领导人的权力之下,民主集中制演变成了集权制.集权制使领导可以凌驾于组织之上,审计监督因而变得有名无实.1996年审计署和国家保密局所公布的审计工作中国家秘密及其密级具体范围规定:“涉及党和国家领导人重要问题的审计或审计调查情况和结果”属于绝密事项.很显然,这样的规定剥夺了民众的知情权,与宪法规定中的“中华人民共和国的一切权力属于人民”的精神相违背.即便审计署每年在人代会上代表政府作报告,这种自我检查式的报告,只是在行使一种形式上的监督而已,并没有真正实现把“人民”作为审计服务的最终对象.
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(3)审计体制模式的选择.正是因为受集权论、人治论、政治道德化论的影响,中国选择了行政审计模式.这种模式的弊端是显而易见的,它使审计的独立性受到侵害.独立性是审计之根本的特征,是审计的灵魂,失去独立性的审计也不能称其为审计,目前世界上仍然在采用这种模式的国家已不多见了.
(4)审计工作的保障.对于现在我国行政审计模式,有人认为,在政府的支持之下,审计署可以充分利用政府的人、财、物资源,使审计工作得以顺利地开展.这是典型的“人治论”、“政治道德化”思想的表现.事实上,审计工作的开展依赖于政府及政府首长,反倒使审计机关不能很好行使监督的职权.
(作者单位:浙江财经学院)
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