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340;性质和安全性的判定制定了具体的标准,还对有关人员查阅、更改个人信息做出了具体的规定.在《澳大利亚政府电子商务消费者保护政策框架》法规中,提出在澳大利亚建立世界级的电子商务消费者保护环境.《澳大利亚电子商务最优方法模型》简称BPM,是澳大利亚政府为在电子商务领域保护消费者权益建立的一项行为标准.
澳大利亚政府组建了11人专家组,该专家组主要职能为：及时解决电子商务中出现的消费者保护问题；制定帮助政府维护电子商务中消费者权的政策；为进一步实现政府“电子商务消费者保护政策框架和澳大利亚电子商务最佳实践模式”制订战略规划；对消费者进行电子商务业务培训提建议,并对有关建议做出评价.
澳大利亚政府发展电子商务的具体措施包括：一是开展企业利用电子商务示范项目.如由联邦政府资助、各州参与建立了“澳大利亚电子商务网络”,其主要工作就是鼓励澳中小企业使用电子商务,该网络为中小企业提供电子商务使用培训、企业管理改善培训以及基于互联网的网上服务等.在“网上澳大利亚”活动中,每月推出一个主题,通过一系列全国性的活动,如大会、贸易展览、演示、出版物、讲座等鼓励企业和政府部门参与网络经济和电子商务的讨论.实施“网络信息技术”计划是为企业采用电子商务所开展的合作研究活动提供匹配种子经费,并在某些试点企业中推广电子商务的应用.
二是改善基础条件,清除电子商务发展的障碍.如建立了网上支付系统,目前正在实施银行支付系统,澳大利亚的大多数银行均有InterBanking功能,顾客通过互联网就可以查账和支付账单.在运输行业建立电子商务交易方式和电子数据交换标准.
三是最大限度地利用电子商务促进经济发展.为此,政府在贸易数据统计、医疗管理、商品连锁经营管理等领域试验电子商务业务.如政府上网工程,企业通过政府网站不仅可以获得政府提供的信息服务,还可以通过电子方式办理有关税务业务、参与政府采购项目投标等活动.
三、电子商务对企业的积极作用
澳大利亚婴儿洗护产品MEIMEI进入中国市场已达七年,在澳大利亚政府的支持下,MEIMEI品牌受邀参加了2010年上海世博会澳大利亚国家馆的展出,但MEIMEI在中国市场份额仍落后于其它欧美品牌.自2011年开始,MEIMEI品牌完善在华的销售网络,并通过成功的电子商务运营,在中国市场迅速发展.短短三个月,MEIMEI官方旗舰店就位列2011年全年新开母婴类旗舰店排名第一.
澳大利亚邮政拥有750多个企业和政府机构客户.通过收购使澳大利亚邮政可以通过企业和政府客户的网站及其自有品牌为网上支付服务,该服务与澳大利亚邮政现有的网上支付渠道postbillpay互为补充.2012年4月,开通了新的电子服务业务,开发了新的集团网络,为iPhone及WindowsPhone7手机用户开发新的移动应用程序并扩展了“一触即发”货运业务.
Orica公司是澳大利亚、新西兰和印尼最大的基本化学药品供货商,要将产品和全球其它200个生产商的产品,分配给超过5000个客户.在IBM商业伙伴--SynergyPlus（在澳大利亚专门负责为传统商业网络化）的协助下,仅在七个月内就实现了B2B解决方案.建立了在电子商务服务竞争方面的优势.客户可以通过Orica药品网站浏览目录、分类排序以及由WebSphere商务系列提供的其它功能.
四、澳大利亚电子商务发展对黑龙江省的启示
党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展.“信息化水平大幅提升”已纳入全面建成小康社会的目标之一,电子商务作为信息化建设的重要组成部分,对于黑龙江省经济发展无疑具有重要的推动作用.黑龙江省是传统的老工业基地,装备制造、绿色食品、对俄贸易、旅游等产业具有相当的实力.哈电集团、龙煤物流等企业开展的B2B电子商务具有很强的实力,仅龙煤物流年网上供应链交易额就达50亿元,一些中小企业也在积极参与电子商务活动.哈尔滨市国家发改委、商务部等八部委开展的全国电子商务示范基地之一.要实现黑龙江省电子商务的跨越式发展,可借鉴澳大利亚的先进经验,并结合黑龙江省实际情况,现提出以下建议：
（一）推动黑龙江省企业与澳大利亚企业开展电子商务业务
中澳两国在世贸协议框架下,签署了电子商务合作的多种协议,具有良好的合作基础.澳大利亚的市场与产品与黑龙江省具有很大的互补性,我国商品尤其是轻工产品、农业产品在澳大利亚市场占据很大的份额.在装修材料市场,绝大部分的商品为中国制造.澳大利亚还有8%的亚裔人口,对中国商品的需求有一定的依赖性.但由于地域、信誉、语言文化等因素,黑龙江省商品在澳大利亚一直没有好的表现.电子商务的蓬勃发展为减少这些不利因素的创造了条件.
可以尝试利用与澳大利亚各州（领地）政府、商会等机构的沟通平台与机制,建立起中澳企业的对接,增强彼此的信任感,快速对接需求,快速达成互补产品的流动.可以采取线上、线下结合的方式来进行.既可以使黑龙江省优质产品与澳当地企业对接完成供货；也可以促进我省电子商务企业在澳大利亚电子商务平台（如eBAY等）自行开展交易；还可以把澳大利亚企业与黑龙江省大型企业供应链对接,扩大采购范围.在合作中不断学习澳大利亚先进的电子商务经验,加快我省电子商务发展.
建设好电子商务示范基地以点带面是目前黑龙江省加快电子商务发展的最佳方式.黑龙江省要充分利用好国家发改委、商务部等部委建设的电子商务示范基地平台.选择一批基础较好、有创新能力的电子商务企业,提供资金、技术、人才等配套支持.促进这批电商企业做大做强,及时总结工作经验,加大做好政策扶持力度,并在全省推广,带动其他更多中小企业“触网”,引导大企业管理经营上水平,上台阶.目前,在实施过程中还需政府主管部门、企业不断创新,冲破老的条框,以适应数字经济的新变化.
整合社会资源打造良好基础设施电子商务的发展离不开通信技术、包含云计算、移动互联网、物联网在内的现代信息技术.同时也离不开企业诚信认证、产品溯源库等基本的电子商务要素,更离不开支付、物流等要素型设施.这些资源、能力分散在社会的各个领域,由政府牵头,整合汇聚这些资源,才能为电子商务企业健康发展提供一站式基础资源,解除其后顾之忧.在国家级哈尔滨电子商务示范基地的建设中,通过整合社会资源,黑龙江省联通公司、运营商及银联等企业之间的合作,完善了黑龙江省电子商务的基础设施,要努力把这种联合做大做强.
推进电子商务地方法规的出台我国电子商务法规的缺失对行业规范发展会产生显著影响.黑龙江省发展电子商务,也面临着地方法规不健全的问题.如网上诚信的规范、对产品交易欺诈的处罚、企业发展电子商务的帮扶、政府在电子商务中的定位等问题,都需要向全社会公开.这一过程的运行,要充分发挥专家组的作用,形成专家提出、群众论证、政府审核的机制,尽快推动地方法规的出台,进而规范黑龙江省电子商务的发展.
创新电子商务发展的生态环境电子商务的发展需要一个全方位、立体化的生态环境,不仅要有技术支持、还有要有政策和资金扶持；不仅涉及到卖家,还涉及到买家.一是建立电子商务发展产业联盟,汇聚产业力量.并与其他省份的电子商务基地互动,相互学习,取长补短；二是扩大宣传力度,形成全社会使用电子商务,关注电子商务的氛围；三是扩大帮扶的力度,如专项配套资金、奖励机制等；四是开展多项专题活动,不断发挥政府的引领作用,尽快形成黑龙江省完整的电子商务产业链条和产业配套体系.
澳大利亚的电子商务发展,为黑龙江省提供了很好的借鉴,但只要结合国情与省情,才能落地有声.要不断发现、不断甄别、不断调整、不断创新,才能有所收获.在当前形势下,更好地发挥政府主导作用和企业的主体作用,整合资源,形成生态链,才是唯一出路.
（责任编辑：刘润婉）
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