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工业研究辅助计划拥有100余家地区性、全国性和国际性的合作伙伴机构,包括商协会、金融机构、学术单位、政府部门等,这些合作伙伴是加拿大创新体系的有机构成,在整个技术创新的商品化过程中建立紧密的合作关系,共同为中小企业的发展出力.

工业研究辅助计划还联合加拿大工业部,在1994年发起建立加拿大技术网络,帮助技术型中小企业与各类研发机构、技术转化中心、技术中介建立联系.作为一个综合性的机构和人才网络,加拿大技术网络包括60余家成员组织、100多名个人专家以及150名私营机构的顾问,中小企业可以利用加拿大技术网络的资源和服务,获取技术和商务方面的信息,寻找解决自身问题的方法.

除全国性的加拿大国家研究院以外,加拿大各省也有类似的支持中小企业技术创新和商品化转移的机构.

例如,安大略省卓越中心在研究、商品化和人才三方面促进中小企业的发展.其中比较有特色的技术商品化计划是“投资加速资金”,对有潜力的技术性公司给于创新项目启动资助,资助金额最高可达50万加元.

(五)出口促进

加拿大经济对外贸出口依赖性很强.为促进企业尤其是中小企业的出口,联邦政府采取了一系列出口促进措施.除了加拿大出口发展署的出口融资服务外,加拿大政府一直十分重视对企业开展出口信息咨询服务.加政府的政策透明度高,政府工作人员的职责之一就是接受企业的咨询,针对企业的经营和出口提供市场、培训、政策指导等服务.与出口有关的信息服务主要有：

市场分析报告及信息：加拿大工业部等政府部门的研究机构每年公布大量各行业的国外市场报告及贸易机会.

贸易专员服务：加拿大国际贸易部通过驻外使领馆经商处的贸易专员向加拿大公司提供各国市场信息、组织参加展览会等服务.

出口市场发展项目：加拿大国际贸易部资助几十家全国性行业协会参加海外贸易展览会,开拓国际市场.得到资助的协会来自具有出口优势以及出口潜力较大的行业.

(六)中小企业的社会化服务体系

加拿大拥有一整套推动中小企业发展的完整的社会化服务体系,包括政府公共服务、社会团体服务、社区服务和中介服务等.在环境保护、就业、医疗保障、社会保险和福利等社会发展领域中也关注着中小企业的成长.

加拿大支持中小企业发展的社会中介机构数量繁多、种类齐全,涉及各个行业和领域,为小企业创业者和经营者提供信息、创业指导、投资、技术、法律、财会、纳税、信用评估、管理咨询、人才培养培训等方面的服务.

加拿大的中小企业商会、协会在业内具有很大的吸引力和影响力.加拿大独立企业联合会是全国性的小企业组织,成立于1971年,有10万名企业会员.该联合会代表中小企业的利益,财务独立,进行小企业问题的分析研究,为小企业提供信息服务和企业咨询,在税收、就业等公共政策方面游说各级政府,同公共事业机构、工会组织和大企业进行谈判,维护小企业的权益.

加拿大一些民间协会组织定期举行年会和各类论坛,还经常举办各类中小企业的评奖活动.由于这些主办机构在业内具有代表性和公信力,所以评奖活动影响很大,有些评奖活动还与有关政府部门合作或者得到政府的资助.

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加拿大移民政策９月将有重大改变

日前,加拿大联邦政府宣布修改《加拿大移民和难民保护法》,新的移民法将带来一系列移民政策的重大改变.据北京时代环球出入境服务有限公司咨询部总监邢锐介绍,该议案修改的内容涉及9条14款,将对加拿大的省提名项目,包括爱德华王子岛、不列颠哥伦比亚省、诺瓦斯高莎省项目等产生重大影响.萨斯喀彻温将不受影响.

新法规明确规定：申请人要亲自到被提名的省份对自己的企业进行成功地管理和经营,不能通过金融机构来管理自己的投资,也不能参加专门为移民而设立的被动投资计划,更不能参加含有担保归还投资性质的投资计划.

修改的主要条款为：

一、如果被提名人有以下情况,将不会被收受为合格的申请人：该外国人的提名是基于该外国人资金的规定；或该外国人有意参与或已参与了与移民相关联的投资计划:该策略或计划的目的之一是加速移民加拿大,或该策略或计划的推动者的目的之一是集资；或有关该策略或计划所签署的协议或操作之首要目的是利用法规之相关条款而获取身份或特免权.

二、申请人提供的投资,必须到提名的省份里,而不能投资到仅仅是为了获取投资收益的项目上（如利息、分红和资本收益等）；申请人投资到已有企业或将成立的企业,必须满足：（一）申请人持有33.33%或以上的股份,或者拥有公司的所有者权益的价值不低于100万加币,（二）申请人将在提名其的省份积极地参与企业的管理,（三)申请人在企业&

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三、申请人必须到所提名的省份向CIC的移民官展示他们的永久居民签证,以鼓励申请人居住在提名他们的省份.

邢锐分析认为,加拿大政府通过此次新政,提高了投资移民的投资额度,以应对通货膨胀和申请人数的增加.新法实施以后,在新政策实施的省份,以低于100万的投资获得全家无条件永久身份的投资移民政策将成为历史.同时,加拿大政府将加大对联邦移民局的预算及投入,加速了对符合条件的申请人的审理速度,这将有利于降低实物成本和各项机会成本.（王飒）

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