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摘 要:真实性是会计信息的核心,作为一种公共信息,会计信息是广大债权人、投资者等进行经济决策的依据.其真实性可靠与否,直接影响广大信息使用者的利益.影响国家宏观调控和市场经济的有序运行.值得注意的是在我国目前会计信息失真的现象越来越普遍.重视对会计信息失真的含义、特点、原因及对策进行探讨,对于加强会计队伍的健康发展,推动经济的良好运行,具有重要作用.


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关 键 词:会计信息失真监督会计人员素质

中图分类号:F234文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)05-184-02

一、会计信息失真的含义

会计信息失真就是指假信息而言,也可以说是主观的愿望与客观的需要不一致,从而使它的使用者失去了真实客观性.具体讲,会计信息失真可分为故意失真和非故意失真两类.非故意失真是会计人员技术熟练程度不够、疏忽大意等非故意因素导致的,比较容易克服和纠正.故意失真是指在企业管理当局的授意下,利用会计规范给予企业的灵活性,有偏向性或诱导性地提供信息,或者违背会计规范制造假帐.这是危害最大、后果最严重、也最难以防范和察觉的失真行为.近年来,这类事件层出不穷,国外有安然、世通施乐,国内有银广厦、红光等等.它不仅严重的背离了会计的职业道德,妨碍企业的健康发展,甚至会影响国家对宏观经济的科学决策.

二、会计信息失真的特点

分析当前会计信息失真的特点大致可归类概括为五种情况:一是虚增利润、掩盖亏损.有30%的企业存在虚增利润或掩盖亏损的现象,其中在国有企业浮夸现象更为突出.二是设置账外账、私设“小金库”.有17%的国有企业存在此类问题.三是侵占流转税款.国有企业违纪单位逃避刚性较强的流转税情况十分严重,加强流转税征管刻不容缓.四是隐瞒利润、逃避企业所得税.占17%的国有企业存在此类问题重.五是基础管理薄弱、财务管理混乱.1%的国有企业存在虚增利润或掩盖亏损的现象.从这种情况看,国有企业存在的问题更为严重.因此加强对国有企业的有效管理,堵塞漏洞,已成为不容忽视的重要问题.

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三、会计信息失真的原因

1.从内在因素分析,有四方面的原因.一是会计凭证管理不科学.会计信息的真实性很大程度上取决于会计凭证的真实性,而这一真实性的前提又离不开科学有效的管理.当前,我国尚无一种有效的发票管理办法,从而导致发票管理秩序混乱,这就使虚假原始凭证的出现成为可能.虽然原始凭证在进入会计信息系统时要受到会计人员的审核,但在实际工作中,由于一贯采用“领导先批示,会计后审核”的凭证审核程序,使原始凭证能否进入会计信息系统的决定权不在于会计人员,而在于单位领导者.在这种程序下产生的会计信息,自然注入领导者的主观意愿,其真实性也大打折扣.正是由于发票管理混乱和凭证审核程序的不合理,致使虚假原始凭证进入会计信息系统,造成会计信息失真.二是会计人员综合素质不高.高素质的会计人员是实现科学管理的有效保证.综观我国会计人员队伍,于国际化和现代化的要求相比还存在相当的的差距.突出表现在:①知识素质不高.一方面,部分单位存在任人唯亲的情况,这使得部分滥竽充数者混迹于会计队伍之中,另一方面,在“会计热”的影响下,众多学校和教育机构开办会计专业,扩招会计专业学生,而学校的师资力量、办学条件均是有限的,这种情况必然造成学校的教育产品――会计人员知识素质不高.②职业道德素质不高.一般说来,会计人员的职业道德素质同会计信息质量成正比.然而在现实中,因会计人员职业道德素质不高而造成的会计信息失真却十分普遍.一些会计人员为了保住饭碗、提高工资、分到住房等,导致道德沦丧、甘心情愿做假帐.③业务素质不高.一方面,在一些会计基础薄弱的单位,会计人员的业务量太少,因而得不到应有的锻炼,另一方面,部分单位忽视了对会计人员的继续教育,新的会计知识和会计处理方法得不到传授和应用,会计人员业务素质自然很难提高.④法律素质不高.在那些低学历上岗甚至是无证上岗的会计人员中,不可避免地存在着不懂经济法等会计相关法律的“法盲”,在业务素质较好的会计人员中也存在知法犯法的情况.三是内外部监督机制不完善.从企业内部的会计监督主体看,企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的,会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的,这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变.从企业外部对企业会计信息监督机制看,社会中介审计及政府审计监督受人力、财力的限制以

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450;其事后监督性质的局限,未能查出所有违法违纪行为,这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一.四是单纯追求业绩及“利益驱动”,这是更为普遍意义的现象.我国国有企业的经营者主要来自政府的委派和任命,政府对企业经营者主要的监督和管理方式是签订“目标责任书”,因此,取得良好的经营业绩,既是一项经济业务,也是一项政治任务,完成任务及创造利润的多少直接影响着经营者的仕途.经营者的经济利益与政治利益者与会计人员提供的会计信息密切相关,难免就会产生粉饰会计信息的动机.

2.从外在因素分析,也有四方面的原因.一是政府行为不规范.市场经济体制要求政府对企业经济活动的调节和控制通过市场以间接方式进行,而目前政府管理企业的错位机制仍然盛行,政府的行为规则还未达到市场经济规则办事的要求,很多地方还是直接管理企业,对企业指手画脚,结果往往使企业领导随着政府转.另外,对国有企业经营者未建立合理的激励约束机制,而是同政府干部一样采用行政考核的办法,并着重考核上缴税利多少,致使企业经营者为了过关,效益好时将利润打“埋伏”,完不成任务时就假造利润,这种掺杂政府行为表现群体活动的会计造假对法制建设的危害最为严重.另外,社会经济环境导致的会计信息失真也不容忽视,例如各级行政部门的乱收费,乱摊派,最终必然落在企业的肩上,致使企业苦不堪言.二是社会监督体系不完善.会计工作的社会监督是指国务院财政部或者省、自治区、直辖市人民政府的财政部门批准的注册会计师组成会计师事务所,按照国家有关规定承办的查帐业务.单位内部的会计监督和有关部门对单位实行的国家监督,以及由注册会计师承办的社会审计,构成了会计监督的整体,共同为社会经济活动服务.但目前企业的外部监督主要由企业主管部门实施,而主管部门往往从本部门利益出发,对所属企业采取保护主义,不能进行有效的监督.三是会计环境变化与会计方法变化不同步.会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息.在社会主义市场经济条件下,价值运动环境是瞬息万变的,如物价变化和随机事件的发生等,都会对价值运动的流量、流向发生影响.我国会计核算的规定,原则上又是相对稳定的,而当客观环境变化后,在客观上会计就不能同步跟踪反映,这就必然产生会计信息反映的误差和失真,市场越是不稳,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大.四是会计法规的严肃性不够.应当承认这几年我国在会计法规体系的建设方面是取得了

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