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0;关系.企业工会受同级党组织和上级工会的双重领导,并以同级党组织领导为主.当党组织的意见和上级工会的意见不一致时,党组织可以根据实际情况作出决定,工会应按同级党组织决定执行,同时可向上级工会反映.未建立党组织的企业,其工会由上一级工会领导.上级工会负有对企业工会指导和服务的职责,为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务,帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题.企业工会在履行职责遇到困难时,可请上级工会代行企业工会维权职责.（3）正确认识企业工会与企业行政的关系.企业工会与企业行政具有平等的法律地位,他们各自代表劳动关系双方利益,这就决定了工会与行政在调整劳动关系中,必须坚持主体独立、权力对等、互利共赢的原则,通过平等协商来解决劳动关系矛盾,共谋企业发展.同时,行政与工会又是合作的关系,企业的发展与职工的利益息息相关,工会在调处劳动关系,维护职工利益的同时,也要同行政建立起相互合作的关系,共为企业发展尽力.工会应支持行政依法行使经营管理权,动员和组织职工完成生产工作任务.企业行政应依法支持工会履行职责,为工会开展工作创造必要条件.总之,工会是党和政府联系职工的桥梁和纽带.工会必须在党的领导下紧紧围绕党的工作来开展,这是工会的行动准则.但同时工会是独立的社团法人,工会有其独立的组织系统、组织原则和工作方法,我们不能简单的把工会归为政府的某个部门,否则就失去了工会存在的意义.
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2.创新方法,不断夯实工会组织基础.（1）健全机构设置.研究制定适应新形势要求的工会机构设置指导意见,特别是要遏制把企业工会归并到行政部门的倾向,依法确立、保护工会的独立地位.在选举工会委员会的同时,选举产生经费审查委员会和女职工委员会.根据工作需要设立劳动监督、劳动保护、劳动争议委员会等工作机构.在此,黄石东贝机电集团的做法值得学习借鉴.黄石东贝集团设有四种渠道供职工表达利益诉求：①和谐管理委员会（群众自己联合成立,由企业党委领导）；②职工思想网络小组（三级工会都有,内有权授员、监督员、督导员）；③利用现代网络,如工会群；④可直接上访.其中①②都是设在基层.该集团工会副主席表示,这些渠道是比较符合“东贝”的实际情况的,受到企业职工的广泛好评并取得了明显成效.（2）探索入会方式.企业工会应根据目前就业形势和职工队伍内部结构多样化的特点,创新入会形式,简便入会手续,采取多种办法,最大限度地把企业职工组织到工会中来.通过宣传、引导和贴心服务,增强企业职工入会的热情,把上级推动建会与职工自觉入会结合起来.通过发放会员证、维权手册、维权卡,建立和扩大购物、医疗等会员优惠服务基地等措施,把入会与增强会员意识结合起来.同时要根据职工就业形式多样化、就业流动性增强的实际,加强会籍管理,使工会会员证成为会员的“一卡通”.
3.双管齐下,努力加强工会干部队伍建设.工会干部是工会工作的直接贯彻者和执行者,其自身素质的高低直接关系到工会作用的发挥以及工会组织在广大职工心中的地位和形象.因此,我们应在工会干部队伍建设上下功夫,选好工会领导班子,拓宽工会干部来源范围,建立工会干部培训、评议、考核和激励机制,努力营造优秀工会干部脱颖而出的土壤.一是积极探索主席直选和群众评议制度,不断推进企业工会的群众化、民主化进程.上级工会要指导企业工会制定选举方案、规范选举程序,把好资格审查关,确保将素质较高、热爱工会、职工拥护的人员作为工会主席人选.企业工会每年都要组织会员对工会主席、副主席进行民主评议,评议不称职的,报经上一级工会批准,会员大会予以罢免.同时可以制定政策,从企业工会经费留成中拿出一定经费,落实主席岗位待遇,以增强企业工会干部的荣誉感和责任感,推动形成工会干部争着当、工会工作争着干的良好局面.二是建立健全教育培训制度,大力推进企业工会干部的知识化、专业化进程.强化企业专兼职工会干部的上岗培训和专项业务培训,逐步提高他们的政策水平和业务能力,特别是协调劳动关系的能力,努力造就数以万计熟悉政策法规、精通工会业务、善于开展工作的企业工会干部.
4.多措并举,切实发挥工会应有作用.（1）坚持和发展职工代表大会制度.职工代表大会是民主管理的基本形式,只有把职工关心的重大事项和涉及职工切身利益的重大决策提交职工代表大会审议,保证职工的知情权、参与权、决定权,才能夯实和谐劳动关系的牢固基础.涉及职工切身利益的重大事项都必须走民主程序,不断探索实现职工民主管理的新途径,从源头上参与企业改革方案和各种规章制度的讨论和制订,全面履行厂务公开事项的监督职责,通过维护职工的权益来协调劳动关系,营造和谐的内外部发展环境.（2）不断完善平等协商和集体合同制度.平等协商和集体合同制度,是协调企业劳动关系的有效机制之一,推行平等协商签订集体合同,可以达到企业和职工双方互利双赢的目的.当前必须进一步完善平等协商签订集体合同制度,不断创新协商的内容、形式、方法,确保签订的集体合同适应形势发展的需要.注重把协调劳动关系与民主管理有机结合起来,在协商之前,听取职工代表的意见,签订集体合同后,通过多种方式让广大职工和职工代表以主人翁的姿态参与集体合同的检查监督,使协商和签订的全过程都置于群众监督之下,防止平等协商和集体合同制度流于形式.（3）加强对签订劳动合同的指导.劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议.如果劳动合同没有明确劳动者的工资报酬、劳动健康保护、各种假期待遇,或者用人单位在用工和管理过程中钻合同的空子,随意扣发职工的工资,不落实职工的各种假期待遇,不保障职工劳动安全卫生等,都会引起劳动合同的纠纷,引发劳动关系矛盾.所以帮助、指导职工签订劳动合同,是工会作为职工权益维护者的职责所在.工会通过帮助、指导职工签订劳动合同,不仅维护了职工的合法权益,而且对减少劳动争议、稳定企业劳动关系和促进企业和谐发展都具有现实意义.
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5.两个结合,有效提升工会开展活动质量.企业工会开展的活动在精不在多,工会在开展活动时可以充分根据自己企业的特点与发展阶段进行.一是工会活动与政策法规相结合,积极开展普法宣传活动.比如,通过宣传《劳动合同法》等法律法规,不断增强各级干部和职工的法治观念,推动依法治企和依法用工,促使企业和职工双方都在法制环境下从事活动.二是工会活动与企业文化相结合,增强企业凝聚力.企业文化对提升企业品位,增强企业凝聚力和向心力,有效激发职工的主人翁意识有着不可替代的特殊作用,因此要找准工会活动与企业文化的对接点,找准企业文化与职工切身利益的结合点,使企业职工在充满企业文化的工会活动中进一步认识企业,认同企业,增强企业职工对企业的凝聚力和向心力.
三、结语
习近平同志在“2010年经济全球化与工会”国际论坛上讲话指出,广大劳动者是实现可持续发展的主体,工会在推动实现可持续发展、实现体面劳动方面可以也能够发挥重要作用.这就要求新形势下,工会应该更好地履行职责、发挥作用,进一步做好维权工作,切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题.这不仅是对职工合法权益的有效维护,更是实现广大劳动者体面劳动,构建社会主义和谐劳动关系的必然要求.
参考文献：
1.刘美楠.中国工会维权职能研究[D].吉林大学2009年硕士学位论文
2.马艳芳.关于新形势下搞好工会工作的几点思考[J].河南工业大学（社会科学版）,2008(9)
3.董国强.新时期增强企业工会活力之我见[J].工会理论研究,2009(5)
4.张秋华.浅谈如何发挥好企业工会组织桥梁和纽带作用[J].现代企业教育
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