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私营经济类有关论文范文素材,与私营经济获“准生证”始末相关论文查重免费
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相对于国营和集体经济,私营经济就像是封建社会传统大家庭的“庶出”,从诞生之日起,就被笼罩在政治意识的阴影里.至于一张“准生证”的取得,则经历漫长的时间
私营经济这个词汇,在1956年以前的共和国话语体系里,曾经出现过两次:一次是临时宪法《中国人民政治协商会议共同纲领》中的规定:“凡有利于国计民生的私营经济事业,人民政府应鼓励其经营的积极性,并扶助其发展.”另一次是出现在1954年颁布的第一部《宪法》里,一方面仍旧规定了私营经济的存在,另一方面为了实现社会主义改造的总任务,又规定了对其实行“利用、限制、改造”等政策,并且指出了逐步以全民所有制代替之的发展方向.1956年以后的三十几年,私营经济从人们的概念和话语中完全消失了.
“文革”结束后,在改革开放的大潮中,长期被压抑的生产力突然获得了松绑的机遇,私营经济又悄然崛起.相对于国营和集体经济来说,私营经济(准确的表述:那时应该是个体经济)就像是封建社会传统大家庭的“庶出”:从诞生之日起,就被笼罩在政治意识的阴影里,自然要引起一番争论.至于一张“准生证”的取得,则经历漫长的时间.
“盲流”与个体户
20世纪70年代末80年代初,农村土地大包干破茧而出,劳动生产率成倍提高,农村出现了剩余劳动力.劳动力剩余,要自发寻找出路.1978年12月,中共十一届三中全会的两个农业文件,宣布解禁农村工商业,家庭副业和农村集贸市场得到认可.中央顺乎民意的政策,给农村剩余劳动力提供了三条出路:一条是进入正在迅速发展的社队集体所有制工业,一条是给承包大户当雇佣劳动力,一条是进城“拾遗补缺”,到城里贩运、出售来自农村的农副产品以及开设饮食服务摊点.
给承包大户当雇工,催生了农村的个体经济,进城“拾遗补缺”,则催生了城镇的个体经济.但是,这些为城镇从事个体经营的农民,用他们辛勤的服务满足城镇居民的生活,却在传统的意识形态下,只获得了一个“盲流”的身份.
在城镇里看到“盲流”身影的同时,城镇里也呼啦啦地出现了一批不被称为“盲流”的闲人:800万回城知青和城镇失业大军.政府的安置毕竟是有限的,为了让他们能自谋生路,政府为他们打开了个体经营的大门.从此,中国又出现了“个体户”这个名词.
“个体户”是在解决个人温饱问题而情急之下产生的.当年,以国人固有的“兴无灭资”的传统意识来看,“个体户”虽然缓解了社会矛盾,但在中央看来,在承认个体经济长期存在的必要性同时,仍然必须明确限制其活动范围和规模.1980年全国劳动就业会议的通知指出,“宪法明确规定,允许个体劳动者从事法律许可范围内的,不剥削他人的个体劳动.”1981年7月1日,国务院在《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》中又进一步规定,“个体经营户必要时可以请一、二个帮手,技术性强的或有特殊技艺的可以请两三个,最多不能超过五个学徒.”既承认“个体户”有雇工的必要,但又想防止扩张,用一个只允许“轻微剥削”的“紧箍咒”,把“个体户”限制在小规模、边缘性、个体范围的经济活动中.
不过,形势比人强.随着个体经济的扩大,“最多不能超过五个学徒”的规矩立即被打破,“雇工”这个在中国绝迹多年的、在以往被视为带有剥削色彩词汇的出现,触动了当年意识形态最敏感的神经:在社会主义国家,是否应该有以往被视为带有剥削意味的“雇工”的存在.
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讨论中,有人联想到马克思在《资本论》做出过的那个著名论断,
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1983年1月,中央对超出政策规定雇请较多帮工提出“三不”原则:“不宜提倡,不要公开宣传,也不要急于取缔.”
1984年10月22日,邓小平明确指出:“前些时候那个雇工问题,相当震动呀,大家担心得不得了.我的意见是放两年再看.那个能影响到我们的大局吗如果你一动,群众就说政策变了,人心就不安了.你解决了一个‘傻子瓜子’,会牵动人心不安,没有益处.让‘傻子瓜子’经营一段,怕什么伤害了社会主义吗”两年到了,邓小平还是说:“再看看.”
“看”了几年之后,中央1987年“中央5号”文件中,去掉对雇工数量的限制,私营企业的雇工人数才被彻底放开.“三不”原则改成了十六字方针:“允许存在,加强管理,兴利抑弊,逐步引导.”
第一张“准生证”诞生
在关于“雇工”吵吵嚷嚷的争论中,个体经济仍然以不可遏止的速度增加.以任仲夷为首的广东省委,一直在为其获得合法地位而努力.
1982年,华南师大的研究生郑炎潮认为,需要一个新概念来定义和规范超过雇工8人的个体经济,他在毕业论文中用了“社会主义初级阶段的私营经济”这个概念.可导师告诉他,关于私营经济那一章必须放弃,不放弃,他的答辩肯定不能过关.踌躇中,郑炎潮将这一章单独寄给广东省委第一书记任仲夷.
任仲夷约见了郑炎潮.任仲夷说:现在对个体经济,只能扶持不能压制,但要扶持个体经济,首先就要给个体经济正名.你的论文非常好,为我们的决策提供了重要依据,我支持你.而且我们还要围绕着你的这些观点,制定一个政策,给它取个正式的名字,就叫做“私营经济”怎么样让它发展,让它壮大.
在任仲夷和郑炎潮“坐而论道”的时候,大连的个体户姜维则以自己的行动来争取这样一个合法的身份,尽管他不知道以后会用“私营经济”的这个名称.
1984年,大连个体户姜维开办的“照照看”摄影摊亭扩大成“姜维影书社”,生意兴隆.香港一位商人愿以成本价19.8万元转给姜维一台先进的彩色洗印设备,使姜维摆脱对国营照相馆的依附.可是,《中外合资法》规定,个人不得与外商合资,因为个体户没有法人资格.有人指点说,在大连找不到政策,到北京去找找看吧.姜维到北京后,时任全国人大常委会副委员长王任重、全国政协副主席肖华分别听取了他的汇报.胡耀邦之子胡德平骑着自行车来看他,并将他的报告带走.
1984年11月9日,姜维得到国务院的特例批准,中国光彩实业有限公司就此成立,销声匿迹27年的私营企业重又获得国家承认.第一张私营经济的“准生证”诞生.
戴“红帽子”寻求保护
按照1982年《宪法Ӎ
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