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私营经济类有关论文范文素材,与私营经济获“准生证”始末相关论文查重免费
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9;第6条关于“社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能,按劳分配的原则”的规定,雇工所产生的部分收入是非劳动所得,非劳动所得即是“剥削剩余价值”.虽然姜维获得了第一张私营经济的“准生证”,但私营经济的发展在法律上仍然处于没有保障的状态.为此,私营业主采取两种做法来避免惩罚.其一,见好就收.其二,为自己找一顶“红帽子”,将自己的私营企业挂靠在其他所有制单位,或者冒领其他所有制单位执照.有人把这种奇特现状喻为“藏龙卧虎”,即“藏”在合作组织、乡镇企业里,“卧”在个体工商户中.
对此,有的学者曾做过一个统计:在1988年宪法修正案通过前夕,如果仅按营业执照算,以私营企业名义登记的全国不过只有6家,即温州4家,沈阳2家,如果按各地工商局的统计,雇工8人以上的私营企业全国有11.5万户,雇工人数为184.7万人.即使这样,也与实际数字相去甚远.有关部门经过实际调查发现,全国28.3万户合作经营组织中,属于私营企业性质的有6万户,以集体名义登记,实为私营性质的企业,也在5万户左右.三类合计,全国私营企业实有22.5万户,雇工总数已经逾360万人.
为自己戴一顶“红帽子”,虽可以避免上述的疑虑和歧视,但私营业主所预料不到的麻烦也接踵而来.“红帽子”是人家的,客观上造成了财产关系模糊不清,私营业主的自身权益更加难以保障.
报载的例子很能说明这一点.河北邯郸市的冯连印办了一个商店,资金、经营权都是冯自己的,可是戴上了街道办事处的“红帽子”,说好属挂靠关系,然而,当他用自己的4.7万元还了贷款后,被法院以诈骗、贪污罪判处死刑.虽然最高院3年后为冯脱罪,但戴上“红帽子”不但没有保平安,却把自己送到了鬼门关.现今看来,这种类似于黑色幽默的事例,让人发笑之后不免有一份心酸.
“私生子”终获承认
1987年10月14日,新华社的一份调查材料进了中南海:素有经商传统的温州,一些私营企业者患“百万恐惧症”,担心生产经营规模扩大到百万资产之巨会使自己成为“阶级敌人”.于是他们心事重重,不寒而栗.有的怕露富,即便对亲戚朋友,但凡涉及到资产问题,也守口如瓶,有的已在悄悄抽走资金,或找借口压缩生产规模,辞退雇工,有的则将经营所获取的利润不再用于扩大再生产,而是用于购置高档奢侈品,建造豪华的住宅,如此等等,不一而足.中共中央主要负责同志当即在这份材料上批示:“迫切需要拟订私营企业管理条例,以便有所遵循,而私营企业主也可以放心依法经营.”
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1987年10月16日上午,中南海国务院第三会议室,中央第一次讨论关于对私营经济的立法问题.10月25日,在中国共产党第十三次全国代表大会的报告中,引人注目地论述了社会主义初级阶段私营经济的性质、地位和作用,明确提出,要鼓励发展私营经济,尽快制定有关私营经济的政策和法律,保护它们的合法权益,加强对它们的引导、监督和管理.
1988年2月8日上午,中央财经领导小组会议讨论关于私营企业立法的指导思想和重大政策问题.这次中央高层会议指出,我国的私营企业者同资本主义国家中的资本家在性质和作用上存在着明显的区别,不能像对待资本主义国家一样对待社会主义初级阶段的私营企业者.对私营企业要鼓励、引导它们健康发展,保障它们的合法权益,加强监督管理,以繁荣社会主义商品经济.
1988年2月28日,中国共产党中央委员会正式向全国人民代表大会常务委员会提出《关于修改中华人民共和国宪法个别条款的建议》,要求根据几年来经济体制改革和对外开放进一步发展的实践,就私营经济和出租土地问题对宪法进行修改.
1988年4月,第七届全国人大一次会议通过宪法修正案,“私营经济”的提法第一次出现在中国的根本大法中.宪法第11条增加“国家允许私营企业经济在法律规定的范围内存在和发展.私营经济是社会主义公有制经济的补充.国家保护私营经济的合法权利和发展.对私营经济实行引导、监督和管理”的内容.这是中国实行社会主义改造、消灭私营经济之后,首次在宪法上重新确立私营经济的法律地位.
1988年6月,国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》,对私营企业的活动作了法律规范.是年,《中华人民共和国私营企业暂行条例》出台.这样,私营经济这个“私生子”终于得到了正式承认,结束了它将近十年的遮遮掩掩、躲躲藏藏的历史,正式走向公开化发展.
此后,伴随着社会主义市场经济的逐步建立,非公有制经济也有了很大的发展,其地位也从“补充”向“重要组成部分”推进.
(作者为当代史学者)
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