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0340;安德鲁斯空军基地.当晚9点30分,他便应邀前往白宫,与克林顿总统进行了为时两个半小时的会谈.次日是华盛顿入春以来少有的晴好天气.克林顿在白宫南草坪为朱总理访美举行盛大欢迎仪式.朱基在致词中说：
“当我们到达洛杉矶时,那里是春雨连绵,当我们离开洛杉矶时,那里是雨过天晴,当我们达到华盛顿时,这里是阳光灿烂.春天是播种的季节,让我们在这美丽的土地上共同播种!"
2.一切看起来充满希望.4月8日出版的美国的中文报纸《侨报》甚至发表了一篇言论,题为“轻舟已过万重山”,认为“可以乐观地预期,若一切顺利的话,克林顿总统和朱基总理或会在8日宣布两国在世贸组织的谈判达成了协议”.
然而,事实的发展并不顺利.就在当日下午,朱、克召开的联合新闻发布会宣布未能就中国加入WTO达成一揽子协议.克林顿总统只是告诉与会者,双方已经取得了重大进展,但距达成协议还有相当距离；他还表示双方将发表联合声明.朱基总理在其后的发言中也确认了这一点,并表示目前的进展有助于推动中美之间的友谊与合作.
以直言著称的朱总理后来在回答记者就WTO提出的问题时又说,如果要说实话,现在双方差距已经“很小”,主要问题在于此间的“政治气候”.但他对于中美关系的前景是乐观的.
朱、克的新闻发布会结束后,白官又召开了由美国国家经济委员会（NationalEconomicCouncil）主席、克林顿经济顾问斯潘林与贸易代表巴尔舍夫斯基共同召开的新闻发布会,着重介绍了业界关心的WTO谈判进展与现存问题.随后,美国贸易代表处公布了一份长达17页的“中国加入WTO进程市场准入及执行承诺有关情况”谈判草案（MARKETACCESSANDPROTOCOLCOMMITMENTSPROCESSOFCHINA’SWTOACCESSION）.
5点20分左右,白宫在记者中散发了一份英文版的“联合声明”,强调会谈已有大幅进展,并确定使中国在年底前以强有力的商业条件加入WTO为双方的共同目标.声明还有三个附件,具体表明谈判已有进展.巴尔舍夫斯基随后也就中国加入WTO谈判签署了一份声明,介绍主要进展和意义.
有些蹊跷的是,人们没有看到中文版的联合声明.
3.眼前的成果与期望中的双方一揽子协议相去甚远,立即招致美国传媒的分析议论.主流媒体在次日的报道中,揭示了这一曲折的由来.
据报章披露,此前一段时间,白宫内部就是否在朱访美期间达成WTO签约的争论一直相当激烈.贸易代表巴尔舍夫斯基、国务卿奥尔布赖特以及国家安全顾问伯格等人均属“主签派”,认为既然中国已经作出足够的重大让步,就应当与之签约以维护战略伙伴关系,同时使美国商界得到切实的好处.
然而,在财政部和全国经济顾问委员会里,“反签派”的声音也相当强烈.他们认为当前国会反华情绪很激烈,如果急急忙忙签约,可能遭到国会反击,使中美关系受到更大损害.虽然中国最终加入WTO与否无须国会表决,但入关必须获得永久性的“正常贸易关系”（过去被称为“最惠国待遇”）.根据美国法律,获得这种“正常贸易关系”须经国会投票通过.政府必须考虑国会很可能出现的强烈反弹.
此外,“反签派”的担心还包括与中国的交易可能惹恼工会,从而在民主党内部引起争议等.据华尔街日报说,“反签派”中除了人们过去早已知道的斯潘林和白宫办公厅主任帕斯塔（Podesta）,最近又有财长鲁宾加入其中,大出常人意料.
至于克林顿总统本人的想法,有媒体说他最初支持“主签派”,后来发生了动摇,而纽约时报有一种更直接的批评,指出他由于忙于科索沃战争等事务,根本未曾将此事考虑好,更未对手下谈判官员发出具体指示.其助手们只是揣度他会支持“主签派”.
事实是克林顿最终还是接受了“反签派”的意见.据说与朱基总理的WTO最高级谈判,其实就发生在4月7日晚那次非正式的两个半小时会见中.当时,克林顿提出,必须在双方的最后条款中加入一些保护美国市场的内容,例如保护美国的纺织业和钢铁业等.这些条款本与加入WTO的条件无关,但有助于争取一些国会议员,使WTO协议最终得到国会的支持.朱总理未能同意如此要求.最后便有了次日宣布的那种难称凯旋的结果.
4.就在美国传媒们继续对克林顿之举议论不休的同时,观察家们很快注意到,虽然朱、克的“高峰会晤”已经在4月8日结束,但围绕WTO的这一轮较量并未完结.
在4月9日晚上出席美中关系全国委员会、美中协会等机构主办的欢迎晚宴时,朱总理介绍了中国WTO谈判的部分情况.朱基还说,中国改革开放到了今天,对于参加WTO可能受到的冲击的承受力已经加强了,中国人民的认识也逐步提高了,现在提出开放的问题,人们能够接受了.加入WTO之后引入的竞争机制对中国企业的发展有好处.但是开放的速度不能太快了,只能一步一步来.作为发展中国家,中国的让步已经足够了,要完全达到WTO的标准,要给中国一个过渡期.
他还明确表示,美国单方面公布的美中贸易谈判成果清单,并没有得到中方同意.
就在总理按日程参加华府一系列活动的同时,谈判仍在紧张进行.虽然朱、克会晤时已宣布双方将签定《中美农业合作协议》,但具体协议尚待签署.谈判从4月9日至10日通宵达旦,早晨7时双方最后签字.此后,朱、克再就中国加入WTO发表联合声明.声明中,美方按中方要求加上了一句重要承诺：美国“坚定地支持中华人民共和国于1999年加入世界贸易组织”.这是一份同时用中英文本发出的联合声明.
知情人透露说,这句话正是后期谈判的争执所在.美国一再要求用“温和些的语汇”,中国坚持不让步,最终得到了较为满意的结果.
农业协议签署和新的联合声明发布后,中国外经贸部长石广生发表谈话,再次强调中美双方除农业协议外,其他问题并未取得一致.
第三章峰回路转
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1.朱基总理于美国东部时间4月10日上午离开华盛顿,在随后的四天中,对丹佛、芝加哥、纽约、波士顿四个城市进行旋风式的访问.
这看似常规的友好访问,在科索沃战争继续升级的氛围中,美国主流媒体甚至并未给予过多篇幅报道.人们没有料到的是,在4月13日下午,克林顿突然给朱基在纽约沃道夫酒店的套房打来,两人又交谈了20多分钟.此后,克、朱再次发表联合声明.这已经是中国总理访美以来人们听知的第三个联合声明.
在新的声明中,双方决定通过“紧张的谈判”解决中美关于中国加入世界贸易组织会谈中的遗留问题,美方代表将在月底前飞抵北京.
这个通过朱、克通话确定的新的联合声明,可谓戏剧性的峰回路转!在华府的“高峰会谈”已经结束之后,克林顿此举无疑是对于未能与中国签署一揽子协议的补救措施.朱容基与中国WTO的新闻重又跃上了主流媒体的头版.
朱基在4月13日晚与400多名华侨华人和留学生代表、中资机构负责人见面时,透露了这次谈话的内容.据美国侨报引述说,克林顿表示他已听到了朱访美的一些反应,朱每到一个地方,人们都赞成中国加入WTO,并希望美中尽快达成协议.朱基告诉克林顿,“Ihavethesamefeeling（我也有同感）.”最后双方商谈决定,月底之前重开谈判.
讲到这里,朱容基动情地向400多位参加会见与合影的各界人士说,“这还是由于我们有能力呀!中国主要还是要靠自力更生.你签也好,不签也好,我反正活得很好
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