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在中国倾力于经济发展之际,许多社会问题也开始伴随而来.其中最受关注的是收入差距拉大导致的不平等.一种观点认为,这是经济发展必然产生的副产品.
果真如此吗?《财经》日前在北京采访了国际经济学界最有权威回答这一问题的专家、1998年经济学诺贝尔奖得主阿玛蒂亚森（AmartyaSen）.这位印度裔经济学家的看法,让人颇受启发.
森向《财经》阐述了他对中国经济发展的基本看法,他认为社会公平、社会公正和两性平等,是中国经济长期健康发展的关键因素.在森看来,中国的市场经济取得了巨大的成功,而且在一定时
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森认为,中国的例子将对世界产生深远的影响,而且已经具备这样的一切条件.但是,如果不是极为小心地处理社会和经济发展进程中的各种问题,情况并不一定如此.森强调说,长期的社会和经济稳定这个核心问题,对于一切批评和建议都应该是开放的,换句话说,国家的可持续发展离不开民主的发展.
阿玛蒂亚森在福利经济学领域中作出过巨大贡献,并因此而获得1998年的经济学诺贝尔奖.他也是获得经济学诺贝尔奖的第一个亚洲人.他的研究主要集中于经济发展、饥荒和贫困的内在机制,同时也包括全球化、教育、医疗和两性平等等问题.森持续关注发展问题,尤其是贫困国家的发展问题.他被另一位经济学诺贝尔奖得主罗伯特梭罗称为“经济学界的良知”（theconscienceofeconomics）.森现在是英国剑桥大学三一学院的院长及哈佛大学经济学和哲学的教授.他曾经研究过中国的许多案例,对中国情况非常熟悉.
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改革：成就与不足
《财经》：你的这一次中国之行是否影响或者改变了你此前对中国经济的看法?
阿玛蒂亚森：不,我的看法并没有改变.长期以来,我一直对中国经济有着浓厚的兴趣,所以我阅读了大量关于中国的材料.这次中国之行在很大的程度上证实了我原有的看法.其中主要是关于经济和收入水平的增长,当然还有中国讨论不平等和消除贫困问题的学术热潮.中国正在发生的情况,我也知道,不过那都是存在于脑海中的印象,现在我很高兴原有的看法得到验证.
《财经》：中国人当然对中国发生的变化很兴奋,但我们同样意识到所产生的问题.中国改革所碰到的最大问题之一是收入差距扩大.根据你对发展的研究以及不同的主体之间的效用比较的研究,对于这个问题有何看法?
阿玛蒂亚森：我想,不平等的真正重点并非在于效用上,而在于一般意义的福利上.效用的量度过于偏向于心理,太过侧重于人们心中的想法,而不是人们在诸如教育、医疗健康、长寿、言论自由和充足的食物等方面的真正利益.所以,在发展问题上,我倾向于关注我所称之为“实际能力”（capabilities）的东西.它代表人们实际上可以成为什么,可以做什么事情,他们的价值所在是什么,比如说是不受疾病困扰、长寿、不必挨饿等等这些能力.这是我看待福利问题的基本出发点.
我要说中国取得的成绩可圈可点,因为中国几乎是第一个让世界明白即使你很穷,也能够有很高的基本实际能力的国家.在改革前,中国的收入水平曾经相当低,而且相当不平等.但是,通过以极低的成本在社会系统提供诸如基础教育、基本医疗这样的东西,中国已经在减少实际能力不平等方面取得过巨大的成就.
中国在改革之后一段时期,经济的增长大大减少了贫困程度.我们必须承认这一点,而且这个伟大成就值得庆祝.但是同时,与改革前的情况相比,医疗和教育方面的进展速度渐渐有一定程度的放慢.中国现在的重点更多是放在利用市场经济增加收入上,市场机制在这方面做得很好.但在提高医疗等其他社会福利上,利用市场机制的效果就不那么好了.
《财经》：说起中国改革,你提到过中国的许多成就是在改革前取得的.中国从改革以后有哪些改善,哪些方面变得更差了?
阿玛蒂亚森：这个问题容易引起误解.我绝不是指中国在改革后变差了.中国的改革做了一些很正确的事.但是还可以做得更好.过去的中国经济是非常受限制的经济.有时人们将它比作旧时的小脚女人,不被允许充分发展.通过取消那些障碍,使它得以与全球经济相关联,这种改革使人民的生活水平得到了大幅改善.这极大地降低了贫困程度,这一成就无可否认.
然而有可能出现的情况是,中国在试图结束改革前那样的非市场体制时,可能变得有点太过依靠市场来提供诸如医疗和个人保险这样的社会福利.无论是一般的经济分析还是全球比较都证明,市场经济往往在向弱势人群提供医疗时做得不好,这实际已成定论.市场对弱势人群是吝啬的.比如说,当一个农民所能享受的只有国家提供的非常少的医疗保险时,一旦他生了重病就很容易陷于非常脆弱的状态.这种情况有可能会毁了你们的改革成果.
《财经》：你提到市场经济对弱势群体的吝啬,这很重要.但应当怎么解决涉及弱势的资源配置问题,又能确保市场体制的有效运行呢?
阿玛蒂亚森：这并不矛盾.由于现在中国已经成功地提高了人均收入,因此需要通过更多地利用非市场机制（特别是在提供社会服务方面）来巩固这种优势,通过一种由社会来提供保障的制度来作为市场经济的补充.改革以前,问题是以非市场机制完全代替市场机制,那确实是个错误.但是作为对市场经济的补充,一个国家必须同时要有通过公共服务渠道提供的社会保险、医疗保障、公共教育,才能维系经济长期的健康发展.问题的本质实际是要在市场机制和非市场机制之间寻找合理的平衡.
《财经》：这种平衡具体是怎样的?市场应该起什么作用,政府应该起什么作用?
阿玛蒂亚森：在创造工业收入和农业收入方面,政府所能做的极少能和私营企业相媲美.在很大程度上,服务业也是如此,比如饭店或休闲设施.在这些领域中,我赞成市场化；试图将这些产业国有化或者由国企经营是没有好效果的.目前中国仍然有一些这样的企业,我认为它们应该向私营经济迈进.
但是如果要出售的不是个人商品,而是会影响到许多人的生活“公共商品”,社会提供就有它的优势了.医疗是一个典型的例子,因为我会被另一个人传染.类似地,当我身体健康时,对社会是有益的.在教育方面同样如此――不仅改善我的生活,而且还会改善我的邻居的生活.所以对于那些经济学家称为“公共商品”的东西,国家特别应该在提供这些服务方面发挥更大的作用.在一定程度上,欧洲福利国家试图这样做,日本也试图这样做,不过可以同时允许私人医疗机构存在.你们不要走加拿大&#
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