经济责任审计相关论文范文,与基于绩效审计视角的高校经济责任审计评价指标相关毕业论文范文
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资金预算决策有效性越高.三、工作业绩方面评价指标
引入绩效审计,效益性就成为了经济责任审计的重要目标.而高校经营管理的特殊性、非营利性使得绩效审计的标准很难做到量化和统一,所以笔者考虑从工作业绩角度着重探讨效益性审计的评价标准.
(一)经济指标完成效果从经济指标的完成情况来看经济责任人的工作业绩体现了效益性审计的目标要求.在定性角度考虑,主要通过已有的考评制度来衡量经济责任人在岗位上的履责表现,但采用已有的考评制度的前提是其符合经济责任审计要求的科学合理性.另外,还可采用定量指标,包括资产增长率、资金使用有效度指标.其中,资金使用有效度在前文中已述及,此处不再作相关阐述.
资产增长率等于任期总资产变动金额/任期期初总资产金额×100%
任期总资产变动额等于任期期末总资产金额-任期期初总资产金额
资产增长率衡量经济责任人所在单位的发展能力,代表单位未来发展的潜力的大小.该指标越高表明单位资产规模增长速度加快,近期一段时间的经济事项较多,但并不一定代表发展潜力巨大,在实务操作中一定要结合单位的综合评价指标来衡量其增长质量和发展前景,避免盲目扩张.至于资金使用的有效度可以从所有资金的使用有效性出发.
(二)教学科研管理处在教育管理岗位的高校领导干部,应将教学科研管理纳入工作业绩计量的核心范畴.针对这一方面我们可以根据已有数据采用定量指标,如科研投入增长率、对外服务收入增长率、师生比、学生就业率等指标,也可采用如师资队伍建设等定性指标进行评分并根据教学特点赋予不同指标不同的权重.
科研投入增长率等于任期科研经费支出金额/上期科研经费支出金额×100%
对外服务收入增长率等于任期对外服务平均收入金额/上期对外服务收入金额×100%
师生比率等于在校生人数/专职教师人数×100%
学生就业率等于已就业毕业生人数/毕业生人数×100%
科研投入增长率通过科研经费的支出金额的变动比率,可以大致衡量责任人对科研的重视程度.但不同的科研项目一次性投入金额不同,且研究时间也不同,所以,可以采用加权的方法进行考虑.科研投入增长率越高,表明责任人所在单位在审计期间科研活动的积极性高,有利于教育资源的充分利用、活跃学术研究氛围,提高整体教育水平.
对外服务收入增长率是对诸如办学办班、培训服务等预算外收入增长状况的计量.不同院系都有自身的特点,所以在对外服务收入增长率的评价方面,并不能认为增长率越高工作业绩越好,否则将会导致本末倒置,忽视核心教学任务的现象,因此,针对这一指标审计人员可以赋予合适的权重,保证其公允性.
师生比率,反应院系师资配备和教学结构.责任人既要保证有足够的师资力量来支持教学任务,还要尽量避免人员冗余.同时在校生的数量还反映了单位教学规模,是对教学效益评价的一大重要指标.
学生就业率,“就业率”是计量高校教育效益性的最重要的标准之一,此处的毕业生包括了本科毕业生、高职专科毕业生和硕士研究生三个层次,就业类型包括了出国留学、继续深造、自主创业.
对于定性指标师资储备,包括了教学人员人数、年龄结构、学历职称水平、人均教学课时安排,对于其中无法量化的指标可以采用专家评审法,最后制定综合评分.
四、廉政纪律方面评价指标
合法性是经济责任审计的最基本的目标,而廉政建设作为事业单位基本的履责要求自然就成为经济责任审计的重点领域.廉政纪律方面的评价考核主要围绕高校领导干部有无渎职、滥用权限等违反国家、相关部门的法律规章制度的行为.在合法性审查中主要针对财务收支的合法性、个人违纪违法情况,而在效益性考核中主要针对职务消费情况.可以采用违法违规金额比率、职务消费所占支出的比率等指标来进行评价.(一)财务收支的合法性作为定量指标,可以采用违法违规金额比率来审查不合法收支的情况.
违法违规金额比率等于各项违规违法资金总额/审计总金额×100
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违法违规金额比率越高表明违规状况越严重.
(二)是否违反相关的法律法规对于违规行为中不涉及财务计量的可以采用定性指标,如违规次数以及处罚程度、处罚形式等各方面.可由相关专业人士制定相应的评分细则.
(三)职务消费结合工作业绩、行政管理等方面的效益性审查,实行在职消费审计反映了高校领导人员在任期消费的效益性评价.廉政审计不仅需要考核履责行为的合法性,还要从职务支出的经济性方面考核在职消费的效益性.可以采用职务消费所占支出的比率与资产保值增值率、学生就业率等其他效益性指标相关性分析进行评价.
职务消费所占支出的比率等于任期职务消费支出/任期审计支出总额×100%
在职消费效益性系数等于r(a,b),其中,a等于合理在职消费,b等于工作业绩
审计人员可以根据高校相关规定,审查责任人在任期内的消费支出比率是否在规定范围内,作为合法性审计结论的依据.
研究责任人合理的消费支出与工作业绩的相关性,得出效益性指数,消费效益性系数越高,表明责任人在职支出的效益性越大.
五、社会效益方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅将经济效益作为审计重点,更应将社会效益作为审计的关注内容,定性方面可以采用调查问卷的方式从师生员工对经济责任人履职的满意度来评价,定量方面主要是通过评价相应的教学、科研成果来实现,具体指标有:
优秀学生比率等于优秀学生数/在校学生平均数×100%
学生研究成果率等于学生研究成果数/在校学生平均人数×100%
教学成果获奖率等于教学成果获奖数/教学人员平均数×100%
科研成果获奖成果率等于获奖成果数/科研成果数×100%
需要说明的是,这四个指标越高,也并不能说明社会效益越好,因为短时间内优秀人才的贡献和科研成果的有效利用是无法看到效果的,其效益的发挥要经过社会的检验和一定时间的积累才能体现出来,在评价时还应综合考虑实际情况.
综合以上五个大的评价指标来看,绩效视角下构建的高校经济责任审计评价指标体系目标层有真实性、合法性、效益性,具体涵盖了定性和定量指标.在实际运用中,还应结合不同部门的情况在综合评分中赋予各项指标不同的权重.
参考文献:
[1]申承谊:《绩效审计融入经济责任审计的四个途径》,《审计月刊》2009年第4期.
[2]易慧霞:《我国高等学校经济责任审计若干问题探讨》,厦门大学2006年硕士学位论文.
[3]张玉柱:《基于绩效评价视角的经济责任审计研究》,《审计文摘》2011年第2期.
(编辑园健)
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