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关于刑事诉讼法类论文范文资料,与反思刑诉法修改相关论文格式
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6523;并不是价值判断有差异.比如违法行为矫治的决定权,是继续维持公安机关的行政主导,还是引入司法审查,道理并不复杂.公安机关在面对违法行为者时,拥有国家追诉力量,是作为违法行为的控告者出现的.如果再把终局裁判权交给公安机关,就是既当原告又当法官.德国著名法学家拉德布鲁赫曾有名言：“如果原告是法官,只有上帝才能当辩护人”.当前的中国刑事政策,还很难摆脱职权主义的体制,法律实施的主动权主要掌握在公检法等机关手中；而转型期社会矛盾突出,也迫使权力决策高层从稳定大局出发,很难放弃以警权为主导维系社会运作的架构；同时,民众对于社会安全的渴望,在很大程度上会压倒对于权力侵害的恐惧.在这样的背景下,刑诉法的修改,或者说刑诉制度的变革,实际上并不具备完全的条件.
因此,要真正实现制度变革,关键在于形成推动制度改变的合力.陈瑞华认为,在当前中国的刑事诉讼制度改革中,有两方面的实践经验值得关注.
其一,近年来围绕着最高法院收回死刑复核权所进行的一系列体制改革,包括死刑案件二审开庭、审讯全程录音录像制等,均牵一发而动全身,但进展十分顺利,关键在于无论是力求稳定大局的权力当局,还是依赖警权维系治安的民众,以及需要承担责任的实务部门,都明白刑事权力对公民权利的侵犯有一个底线,即死刑案如果出了冤假错案,其结果是各方都不能承受的.
从这个意义看,中国的刑诉制度变革需要一场觉醒运动,“只有当全体社会成员都深刻地意识到,我们每一个人都会成为潜在的犯罪嫌疑人、被告人,会遭遇到公权力的侵犯时,刑事诉讼制度的彻底变革才能真正开始.”陈瑞华告诉记者.
其二,近年来在基层部门有四项自发改革措施,值得关注.一是普通程序简便审,即对事实清楚、被告人无异议的普通程序刑事案件,在保持审判组织与程序完整的基础上,对法庭讯问、举证、质证、辩论、宣判等环节进行简化和调整；二是暂缓起诉,指检察机关对于触犯刑法的犯罪嫌疑人,根据犯罪性质、年龄、处境、犯罪危害程度及犯罪情节、犯罪后表现等情况,认为没有必要立即追究刑事责任的暂时不予提起公诉,但暂缓起诉期间,嫌疑人应当承担一定社会义务或遵守一定的行为约束；三是刑事和解,即加害人以认罪、赔偿等形式与被害人和解后,有关部门对加害人不追究刑事责任,或者免除处罚或者从轻处罚；四是取保候审范围的扩大,即只要嫌疑人、被告人认罪,且可能被判缓刑的刑事案件,一般可适用取保候审.
陈瑞华指出,以上四个改革措施完全是在基层自发开展的,没有法律的支持,也没有学术研究的指导,其经验值得关注.德国法学界曾经提出“法律发现运动”,提出法律的本质不是逻辑而是经验,应该从民间、从实践经验中去发现法律.而回顾中国的法制变革,总体来说法律移植成分较多,对本土资源整理、研究不够.
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“法律的生命不在于制定而在于实施,权利的生命不在于颁布而在于救济.”陈瑞华告诉记者,刑诉法1996年的修改已经清楚地表明,如果立法仅仅只是条文上的进步,最终会在实践中被彻底架空,流于形式,“当法律被架空,立法还有什么意义?”
因此,陈瑞华认为,中国目前的立法,无论是刑诉法修改还是违法行为矫治法制定,或者其他因为争议巨大而一时难以出台的法律,现在应该做的是冷静思考,究竟什么样的规则能在实践中得到有效实施?如何把立法同实践经验结合起来,并更好地指导实践?
“有了法律不被执行,比没有法律更糟.中国很多现实情况是,法律只是在被制定出来前才拥有人们对其的渴望与敬畏.”陈瑞华说.
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