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城市管理有关论文范文文献,与城管执法争议相关毕业论文
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机构本身固化后却同样产生新的问题.在他看来,城管综合执法部门是未经科学论证的产物.国务院参事、中国政法大学教授朱维究认为,尽管行政执法权可以考虑相对集中,但是行政执法检查和行政处理决定,须由相应的部门按照专业化要求行使.因此,城管部门作为过渡时期观念尚未确立,行政管理体制改革不到位的产物长期存在,这本身是不合理的.
但问题是,目前全国一半以上的城市已经建立了城管部门,人员达数十万之众.“废除”说来容易,实现起来却困难重重.更何况城管部门本身承担的职能,目前还没有任何一个其他机构所能替代.
国务院法制办政府法制协调司司长青峰表示,城管综合执法部门作为中国行政体制改革的产物,对中国城市化进展如改善市容方面的作用不可抹煞,因天门事件等负面案例的发生彻底否定城管综合执法体制改革,亦有失公允.
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鉴于城管综合执法体制改革在目前现实环境下已无回头路,更多学者们从积极角度提出了“柔性执法”、提高人员素质、财政全额拨款等建议.王毅则向《财经》记者透露,人事部正在酝酿“行政执法资格准入制度”,以期提高城管队员们的执法素质.
中国政法大学副校长马怀德负责的中国政法大学课题组亦建言,制定统一的城市综合管理行政法规,以明晰综合执法部门的职能划分.同时,从组织法上明确执法机构权力来源、执法人员身份与编制问题.
朱维究告诉《财经》记者,城管综合执法体制的改革必须与行政管理体制的改革相匹配,当前国务院即将出台的“大部制改革”,将为行政执法改革带来新的机遇.
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