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价将推高非食品通胀0.5个百分点,推高整体通胀0.3个百分点.如果价格走高,那么CPI可能重返8％以上.他对《财经》记者说,即便食品价格保持稳定,成品油提价也会减缓通胀回落的速度,“最近南方水灾对食品价格的影响值得关注”.不过,通胀的风险依然存在.《财经》杂志特约经济学家谢国忠指出,在全球普遍高通胀、低增长的大环境下,不能仅凭单月数据就认定通胀压力有所减缓,抑制通胀不可能仅通过打压粮食、肉禽类价格来完成.
“中国经济目前面临的首要风险,依然是通胀.”伦敦政治经济学院（LSE）院长、中国银监会顾问、前英格兰银行副行长霍华德戴维斯（HowardDavies）对《财经》记者说.
从CPI构成来看,压力犹在.“通货膨胀永远是易升难降的.”瑞士信贷亚洲首席经济学家陶冬对《财经》记者说.5月CPI下降,无论食品还是非食品通胀,都与基数效应有很大关系,且肉禽类价格上涨依然很快.中国明显在由食品单一通胀向全方位通胀转化,包括工资、原材料、能源,以及由于短缺引起的公共产品的价格上涨.
对于此次调整影响,中信证券6月能源专题研究报告分析认为,成品油价格每吨上调1000元,汽、柴油用车成本将分别上升428亿元和377亿元,农业受影响也较大,成本上升为241亿元,建筑及民用成本上升208亿元.
近期南方九省区连遭暴雨洪涝灾害,其影响已经在食品价格上有所体现.6月以来,农产品价格止住跌势,基本持平.哈继铭认为,如果这一趋势持续,6月CPI回落幅度就可能低于预期.
下半年通胀如何变化,另一决定因素则是货币政策.“通胀仍然是中国面临的最大风险,货币政策不能因为增长有所减缓而放松.”谢国忠表示.
梁红也在研究报告中指出,中国通胀前景取决于央行控制货币供应量的能力.
“中国的能源价格改革不仅有利于自身,也有利于世界.”哈继铭说.由于中国已占全球新增石油消费的40％,国际油价水平在很大程度上取决于中国的能源政策.中金公司测算,如果不进行改革,中国经济将持续过热,2009年通胀率或上升至8.7％.而如果将成品油价格上调50％以上,则明年通胀可能低至7.3％,并使其他经济体的通胀也有所放缓.
资源配置需优化
不少学者进一步呼吁,物价涨幅回落时,首先应当考虑理顺价格关系,使价格变化反映资源的稀缺性,通过市场机制促进经济增长模式的转变.
“成品油调价凸显国家对于节能减排、加强能源利用效率的重视.”哈继铭说,本次调价将抑制对高耗能行业的消费、出口和投资,使今年经济增速下降约0.2个百分点.中金公司研究部将今年GDP增速预期由10.5％下调至10.3％,明年预测由9.5％-10.0％下调至9.5％.
亦有分析师认为,通胀暂时放缓仅提供了一个价格改革的“临时窗口”,能源电力价格放开,需考虑是否会带来多米诺骨牌效应,进一步推高通胀.“政府决策必定十分谨慎,不太可能做出很大调整.”陶冬说.
发改委即表示,为控制调价连锁反应,这次成品油调价后,与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、出租车、液化气、天然气价格均不得提高.
相比之下,电力业内对于电价的调整最不满意.中国电力联合会的一位专家认为,发改委一方面提高一点电价,另一方面压制煤价,是在电和煤之间搞平衡游戏,延续了过往控制电价和煤价的一贯思路.
“这个涨价幅度相对煤价的涨幅太小了,很有可能不是最终的调价,我们预计在奥运会后电价将再度上调.”这位专家告诉《财经》记者,“国家对煤炭的限价,会在一定程度上减少对电力企业的成本压力,但也很可能导致电煤供应短缺.”
发改委相关部门负责人则透露,此次调价主要由于电煤价格持续大幅攀升,电厂脱硫成本增加,电网因追加建设投资而增加了还本付息额的负担.此外,为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展,需要提高电力价格,适当补偿电力企业成本增支.
据中电联和煤炭运销协会统计,2007年,全国发电用煤平均每吨提高25元,今年以来又连续两轮上涨近60元,两年累计每吨上涨80多元.发电企业普遍出现亏损.今年1月-5月,华能、大唐、国电、华电、中电投等中央五大发电集团公司中,除华能集团略有盈利,其余四个集团公司都出现了严重亏损,发电企业亏损面达到80％以上.
国家电监会一位官员告诉记者,此前发改委多次召开会议,讨论解决煤电矛盾的方案.一种声音建议直接上调电价,另一种建议对亏损的发电企业实行补贴.发改委在两种方案间犹豫不决.其时,有不少与会者认为,涨电价方案的弊端之一,是将引发电煤价格的连环上涨,“煤炭企业一看,你这里能消化出去,那肯定会引发新一轮的上涨.”
或许正是出于这种担心,发改委在此次上调电价的同时,以公告形式宣布冻结电煤出厂价格.从国家层面公开宣布冻结电煤价格,还是中国自上世纪90年代末放开煤价以来的第一次,为此梁红称之为“一步倒退”.
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