高等教育有关论文范文例文,与基于筛选理的高等教育投资城乡差异相关论文提纲
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(三)农村学生高等教育投资收益更低研究研究表明,户籍制度下城乡分割的二元化体制确实压低了农村学生投资高等教育的收益.用中国家庭收入评估调查2002年居民收入数据(CHIP-2002)所做的计量研究结果,农村学生的高等教育投资回报率显著低于城市学生的投资回报率.用这一样本进行OLS估计,得到城市学生的高等教育回报约为19%,即上大学给城市学生带来的年收入增幅均值为19%,而农村学生的高等教育回报为-6%,也就是说对这一样本中的农村学生而言,上大学对收入的作用居然为负.考虑到,在存在人力资本异质性和选择偏差的情况下,普通OLS方法和IV估计方法都很难一致性地估计教育对收入的影响(Heckman,Ichimura,Todd,andSmith,1998),采用Heckman等人(1998)发展的局部线型回归方法(LocalLinearRegression),再次估计高等教育对城市学生和农村学生的收入的作用.考虑到教育本身增加个人的知识和提高个人技能,这一方法估计的是个人接受高等教育的平均政策效应(AverageTreatmentEffect,简称ATE),即具有特征X的随机个体因接受高等教育而获得的教育本身带来的平均回报.用这一方法得到,对于城镇青年中大专以上学历的人,收入方程中“曾经农村户口”的系数符号为负,数值是-0.4295,标准差为0.1909,显示农村生源的高校毕业生“农转非”成为城市居民后获得的收入均值低于城市生源的高校毕业生.从平均政策效应来看,也即,不考虑个人事实上是否接受了高等教育,高等教育对城市学生收入的作用平均为增幅24%,但对于农村学生收入的增幅平均只有12%.从经济学意义上看,投资问题的实质是对于投资主体比较而言,将资源投入到某个将要选定的投资项目中,是否能够获得比替代的选择项目更高的收益回报率;如果是这个投资可以一直进行到边际回报率与替代项目的边际回报率相等的程度.高等教育作为人力资本投资,如果具有较高的投资回报,就能吸引更多的投入,相应,较低的回报则会抑制投资动机.农村学生投资高等教育获得的收益低于城市学生,自然就打击了农村学生的投资意愿.
三、高等教育对农村教育投资不足的影响及治理对策
(一)农村学生高等教育投资不足的影响户籍制度对高等教育的筛选作用造成了扭曲,不仅引起了收入分配不公等诸多问题,有损社会公平,导致农村学生人力资源的巨大浪费和人力资源的分级配置被严重扭曲,从就业市场的效率来看其后果也是有害的.农村学生人力资源的浪费.农村学生作为总体对高等教育的投资不足,部分优秀农村学生不得不放弃接受高等教育的机会,也从而失去了可能获得更高收入的就业机会.农村学生高等教育投资不足减少了就业市场中较高边际生产力的劳动力供给,同时使人力资源的分级配置受到扰乱,那些需要边际生产力较高的求职者成员的工作团队可能就无法组建,那些要求与相应的生产力水平更高的劳动者相匹配生产设备或者生产工艺、流程可能就不能投入生产或者被迫闲置.农村学生高等教育投资不足,而且即使上了大学也面临就业歧视、比城市生源大学生更难找工作,使得位于社会工作和收入较低层级的农村居民向更高层级流动的正当渠道收窄,不利于社会的稳定与和谐.农村学生高等教育投资不足和就业市场上存在的户籍歧视使得农村居民家庭收入和消费难有提高,加剧了城乡收入差距.
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(二)农村学生高等教育投资不足的治理对策基于以上分析可以看出,只要就业市场仍存在制度性分割,农村学生早期接受优质基础教育代价高昂和农村收入低下的现状得不到改善,仅有对农村大学生的学费减免、补贴或者招生录取中实行的“反向歧视”等政策,无助于对农村学生中的高能力者与低能力者进行甄别,也就不能矫正户籍制度对筛选机制的扭曲,就业市场中雇主对农村大学毕业生的歧视仍将继续,因此不能从根本上解决高等教育投资的城乡差异问题.如果这类政策事实上只是片面鼓励了边际生产力较低的农村学生进入大学,可能反而恶化就业市场中的户籍歧视.要改变这个局面,必须从根本上彻底改革城乡二元化的户籍制度.但是户籍制度运行多年,尤其是城市居民,举凡社保、医疗、教育等方方面面的利益都与户籍挂钩,其间关系千丝万缕错综复杂牵一发而动全身,彻底改革阻力甚大.然而这种社会分割式的行政制度实在流弊深广,改革势在必行,针对本研究提出的问题,从可操作性的角度考虑,以下政策建议具有一定的可行性:首先,农村学生要享受与城市学生同等质量的基础教育所付出的成本远远大于城市学生,是高等教育对农村学生的筛选作用失效的关键之一,所以针对这一问题最重要的是加大农村基础教育投入的力度,师资资源应适当向农村倾斜,提高农村学校教师收入以吸引优秀教育人才.应加强农村学校建设,改善农村学校校舍和教学设备.鼓励民间办学,鼓励私人资本投资教育,财政补贴可以考虑通过向学生本人发放“教育券”等形式来提高教育资金的利用效率.总之,应当通过提高农村学校的教育水平来降低农村学生接受优质基础教育所付出的经济成本,使农村学生和城市学生在面对教育筛选时,能站在同一起跑线上.其次,农村居民的收入长期大幅低于城市居民,是高等教育对农村学生的筛选作用失效的另一关键因素.近年来农民无论从事农业的还是创办企业或外出打工,总体收入都有大幅增长,农村医疗和养老保险的建设工作已经展开,但农村居民收入和家庭消费增长仍落后于城市居民,以致于最近若干年城乡收入比甚至有扩大的趋势.增加农民收入必须破除行业垄断,拓宽投资渠道,降低投资门槛,鼓励兴办农产品仓储、物流、加工业;应该金融下乡,打破不合理的贷款限制,资金要向广大中小企业倾斜,以吸收农村剩余劳动力;大力进行科技普及,推广新技术,升级产业,鼓励创新;加强中等职业教育和职业技术培训,把进厂的农民工培养成合格技工,既缓解技工荒又增
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