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协议,汉龙收购SDL交易的一波三折,让国内业界对于交易能否最终成功仍持观望态度.按照进程,该交易将接受澳大利亚及中国相关政府部门审查.近年来,中国政府对海外资源并购交易并无多大阻力,甚至在资金等各方面予以支持.10月底,商务部合作司综合处处长刘敬东告诉《财经》记者,目前商务部尚未接到汉龙方面的申报材料,无法对这桩交易发表看法,但是国家在政策上支持企业实施“走出去”战略,“无论国企还是民企,只要符合资质、手续齐全、遵守我国和投资目标国家的政策法律,我们一定全力支持.”
而在澳大利亚方面,尽管相关部门对于2.31亿澳元以上海外民营资本发出的交易会尽调查之职,但限制条件较低,预计不会造成较大障碍.(详见《财经》2011年第20期“澳大利亚投资备忘”)
不过,业内人士提醒,政府审批流程中的真正变数,在于澳洲政府对汉龙集团的融资计划持何看法.中资企业进行海外资源并购有多种融资渠道.除国家开发银行(下称国开行)以及中国进出口银行两个政策性银行之外,亦可向中国银行、工商银行等商业银行寻求资金支持.
一位多次参与中资企业海外资源收购的商业银行人士表示,鉴于汉龙集团目前的经营现状,商业银行为其提供与17亿澳元交易规模匹配的贷款的可能性并不太大,除非有新的担保或特殊政策支持.“我们暂不讨论回款能力,此项目的付息难度都很大.”该人士说.
事实上,在近年来进行的多次海外资源收购中,汉龙集团均选择了寻求政策性银行的贷款.前述商业银行人士解释称,政策性银行的考核指标以贷款量为标准,而商业银行以存贷比为标准.因此在风险评估相对较高的项目上,商业银行就会降低参与度.
此前,有媒体报道汉龙集团将以“内保外贷”形式为汉龙矿业从国开行获得2亿美元贷款.早些时候,汉龙集团还通过减持旗下上市公司金路集团(000510.SZ)和宏达股份(600331.SH),套现约11.5亿元.此外,2010年末,汉龙集团曾获中国进出口银行成都分行15亿美元授信.
但《21世纪经济报道》刊文称,中国进出口银行成都分行工作人员曾告诉该报记者,这15亿美元授信并非针对收购SDL,而且授信是否到位仍要看项目好坏.至今,汉龙集团并未对外公布其融资渠道,且拒绝回答《财经》记者提出的任何涉及融资的问题.
一位长期在加拿大从事矿产投资的人士略为乐观,他对《财经》记者表示,汉龙收购SDL获得各方放行应无障碍,但能否如约在2012年3月底完成付款交割尚存变数.
“协议是达成了,但汉龙最后可能筹集不到资金去完成交割,后续建设资金到位的可能性更小.”他解释说,在国外,矿山股权分散,“矿业公司很少采取全资收购方式来掌控矿产,控股20%已经是上限,全资没有必要,懂行的企业也不会这么做”.
另一矿产界人士亦称,“穆巴拉铁矿的基础设施远远没有到位,斥巨资收购这样的项目,很难理解.”而GeeJones也对《财经》记者透露,在汉龙之前,SDL确实接触过一些中国的国有企业,但都未有下文.SDL方面拒绝透露这些国有企业的信息,据《财经》记者了解,武汉钢铁和河北钢铁曾短暂接触过SDL,但他们都拒绝透露未开展实质性收购行动的原因.
罗兰贝格管理咨询公司合伙人吴琪告诉《财经》记者,国企领导人思维和民企不同,前者不会拿国有资产去冒险,但后者的发展战略完全取决于企业家的思维和意志.
SDL和喀麦隆政府则对穆巴拉铁矿极尽溢美之词.SDL方面表示,若相关款项如约落实,至2014年末,穆巴拉矿将实现3500万吨的年产能.以TSI(TheSteelIndex)对中国天津港进港铁矿石(58%含铁量)的最新报价为基准计算,穆巴拉矿将创造逾70亿美元的年收入.
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但对于矿业企业而言,只有开采出地面并运送出去的矿石才意味着真金白银,否则即与泥土无异.据GeeJones介绍,自2005年将穆巴拉矿收入麾下后,他一直尽力推动相关基础设施建设项目.目前,SDL正在和中国港湾以及中国铁建展开谈判,“机场也在规划中,我们有能力保证在项目达产之前,基础设施全部到位”.
《财经》记者援引上述表态向业内人士求证,一位熟知非洲情况的人士回答:“穆巴拉铁矿所涉及的铁路项目一直悬而未决,只有中国铁建一家投标,何时开工毫无消息.”
无论穆巴拉铁矿形势如何复杂,汉龙依然全力将其收入囊中,此举很有可能另有他图.一位接近汉龙管理层的人士表示,汉龙之所以在海外涉足那么多的矿种,目的在于谋求在矿产领域的话语权.“通过几次并购,钼矿领域我们已经拿到了足够多的资源,现在已经有话语权了,铁矿石可以承袭这个思路.”
这样的思路,并非汉龙独创.资产位于西非的某矿业公司管理层人士曾告诉《财经》记者,通过控制供给量曾是两拓撬动价格、谋取高利的重要杠杆.
但中国社科院西亚非洲所研究人员刘冬表示,“现在如果还有这种想法,未免太过天真.企业跟资源国签订合同不等于占有了资源.资源的所有权仍然属于资源国.如果你不开采,资源国有可能会用各种税费来卡你,丢掉开发权也是有可能的.”
在接受《财经》记者采访时,GeeJones最强烈的愿望是希望收购完成后,汉龙不要遣散SDL的雇员,“他们已经在这个项目上倾尽了心血,有十分丰富的经验,能够帮助汉龙建设好这个项目.”
事实上,SDL和汉龙签署的收购协议中,已有保留现有管理团队主要人员的内容.
本刊记者刁晓琼对此文亦有贡献
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