当前位置 —论文管理学— 范文

国家审计相关论文范本,与国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具相关论文格式范文

本论文是一篇国家审计相关论文格式范文,关于国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具相关本科论文范文。免费优秀的关于国家审计及经济责任审计及财政审计方面论文范文资料,适合国家审计论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

0;部分基层领导人借党的名义滥用权力时,对这些领导人的约束就十分必要;而对国家治理,也应当考虑“治党”的问题:后一个问题解决了,前一个问题就容易多了.国家审计将经济责任审计扩展到党组织层面,是经济责任审计发展中获得的重大突破.

(三)增加对执法机构的约束:国家审计立法功能的突起

从建立中国特色的市场经济角度看,政府的“管理”职能应当向“服务”职能转变,这意味着需要将本来市场调节的权力归还给市场,即政府的权力应当缩小.但是,在社会转轨时期,政府的经济控制权力不是在变小,而是在事实上表现为一种无序扩展的态势;坚持“中国特色”已经成为某些政府官员强化政府对经济干预的正当借口,为了维护市场化改革的成果,对政府权力的制约必不可少.国家审计需要通过提出有关的立法建议,使政府“依法行政”,达到治理政府的目的.

三、作为国家治理工具的国家审计在社会转型时期的调整

国家审计成为国家治理的工具时,应当在以下方面进行必要的战略调整:

强化对民生领域的关注

在近期或者比较长的时期内,随着公民对民主政治的期望不断提高,其对政府的要求也越来越高.这意味着,政府应当更多地关注公民的各种基本诉求.在这些诉求中,最重要的当属民生问题.国家审计也应当多关注民生领域:(1)基础设施建设方面.主要是政府投资兴办的市政工程项目,如水、电、气和道路、公园等方面的建设资金的使用情况以及其绩效的状况;(2)公共服务价格方面.主要是教育机构、医疗机构的收费标准和政府部门的规费标准的合理性,以及这些收费的去向;(3)垄断行业管理方面.主要是国有垄断企业的费用控制、财政补助和价格管制等;(4)社会公益组织(如,红十字会、希望工程等基金)善款的收取和使用情况等.应当注意,这些领域的问题处理不好,很容易发生一些网络公共事件,引起群众对政府的不满,对公共安全造成危害,影响社会稳定.国家审计机关如果能够通过审计有效地监控这些领域,可以防患于未然,起到政府对社会治理的效果.

在当代信息社会,重大网络突发事件已经成为考验政府执政能力的重要方面.一旦该突发事件需要审计机关及时介入,国家审计的公正性必然接受考验.尤其是,在公众对政府的公信力猜疑的情况下,国家审计面临多种挑战.

强化对高层官员腐败的关注

从已有的官方信息中,人们能够看到我国各级审计机关在经济责任审计方面取得了许多重要的成果;但是,同时也应当看到,“只打苍蝇,不打老虎”的经济责任审计或者“只唱赞歌”的经济责任审计,都无法让公众充分理解和支持经济责任审计.现实中,好官的数量与老百姓感受的数量,存在很大的距离.如果审计机关能够在高层官员的经济责任审计领域获得突破,深挖高官腐败,不仅仅能够扩大经济责任审计的影响力,而且还将产生示范效应,进一步推动经济责任审计.在经济责任审计中,应当考虑增加侦查性技巧,改变先入之见,以职业谨慎态度,发现腐败的蛛丝马迹,提高经济责任审计的震慑力.

强化对政府公共资金使用的监督

在以往,国家审计对政府使用公共资金的情况一直比较关注.然而,随着政府预算公开与决算公开,公众对政府的质疑在所难免.实际上,在信息公开的背景下,公众对审计监督的力度是心中有数的.不要让公众怀疑国家审计公正性的最好办法,就是通过提高审计的质量.公众对国家审计的监督,可以促使审计强化对政府的约束,更好地治理政府管理的混乱与失灵.

从最近的重大新闻事件看,至少在2011年,社会公众对政府部门“三公”支出的公开披露予以高度关注.但是,费用“公开”的问题初步解决了,而费用支出的真实性与完整性问题还没有彻底解决.审计机构应当担当相关责任,给社会公众一个恰当的交待.

(四)强化对重大经济安全事件预警机制的建设

国家治理的一项重要任务,是使本国公民获得幸福和安全.在国家治理方面,国家审计对维护国家经济安全负有不可推卸的责任.如,审计机关应当关注地方政府债务危机、金融危机等国内经济自身的安全问题,也要关注外来的可能对国家经济主权的安全造成威胁的因素,在适当的条件下进行必要的预警,为国家政治、经济的平稳发展做出制度上的保障.

建立必要的预警机制,是防范国家经济发生重大风险的基础条件.这可能带来对传统审计模式的冲击.国家审计机关应当做好以下工作:(1)重大经济安全事件的识别.对可能的风险点进行职业性的关注,是发现风险的前提;另外,还必须建立一定的识别标准,以该标准为依据,判断风险的大小.(2)重大经济安全事件的评估.各种不同的经济安全事件,有不同的判断标准,同时也有不同的评估要求和方法,审计机关需要有针对性地进行风险分级,并确定风险等级的含义,并且决定重点关注的对象.(3)重大经济安全事件的应对.对重大经济安全事件进行筛选与甄别以后,可以提出相应的应对方案,并且报告给有关部门.

在国家治理中,国家审计在不同的政治体制下,在不同的管理理念下,可能有不同的效果;如果做出了正确的选择,可能就产生理想的效果.

(本文是教育部2010年人文社会科学研究规划基金项目10YJA290050的阶段性成果)

(作者单位:西北大学)

1 2

国家审计相关论文范本,与国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具相关论文格式范文参考文献资料:

煤炭管理论文

电力企业管理论文

旅游管理学论文

物流配送管理 论文

生产物流管理论文

自考商务管理

项目施工管理论文

奥鹏管理心理学

道路交通管理制度

行政管理毕业生论文

国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具(2)WORD版本 下载地址