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税收相关论文范文参考文献,与非税收入结算模式汇缴体制改革的相关毕业设计论文
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江省省级非税收入收缴管理暂行办法》（浙财综字〔2003〕80号）明确了财政结算分户按旬和财政结算账户按月汇划的制度,而财政部制订的《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》（财库〔2002〕37号）将财政汇缴账户按零余额账户管理要求当日清算,而财政结算账户则规定10日内缴库,制度间矛盾给监管带来了困难.二是对非税收入延迟缴库现象难以进行有效监督.由于体制、执收单位、财政部门多方因素交织,非税收入滞留财政结算账户问题依然突出,而财政资金的运行实际由财政部门自行控制.三是对非税收入分成难以形成有效监督.目前各级财政部门均公布了非税收入执收项目,但对省以下执收项目如何分成没有明确规定,同时,由于上下级财政信息不对称,又实行资金和票据的分级管理,上级财政部门对下级的执收收入和票据使用情况掌握不全,无法及时判断分成项目是否准确真实、结算是否正确,分成收入上划是否及时等信息,分成机制的不明确已成为监管的真空地带.四、改革非税收入收缴结算体系的几点思考与建议
（一）逐步完善非税收入收缴结算制度
一是及时出台非税收入管理具体制度.在财政部和人民银行的制度框架下,以《浙江省政府非税收入管理条例》为基础,省级财政和人行等部门及时制定非税收入收缴、结算、退库和清算的管理办法和业务流程,完善制度堵塞漏洞.二是明确规定非税收入汇缴结算时限,尽量缩短结算时限,尤其对以预缴款、保证金、代管等形式执收的非税收入,财政部门和执收单位应明确结算和清算的时限,确保非税收入及时足额缴入国库.三是加快推进非税征管系统电子化和信息化建设.及时开发非税收入收缴网银支付系统,实现非税收入收缴结算和清算的电子化、无纸化,加速入库进程.四是授权商业银行代开非税收入缴款书.对于能明确执收单位和执收项目的业务,由执收单位授权商业银行代理开票,确保非税收入资金及时清算到财政结算账户.五是进一步完善银行汇缴结算账户.对非税收入资金信息不明确或票款不同步的业务,应将资金放在“待结算财政款项”科目下核算,确保财政汇缴账户余额日终为零.
（二）积极推广商业银行清算模式
从现有条件来看,大量收缴数据集中在银行,其提供的非税收入收缴报表既能分级次,又能分功能科目.因此,就清算流程设置提出如下建议：商业银行非税收入日终结报后,根据资金性质分别处理,将属于本级的非税收入汇划至待报解预算收入账户核算,其余资金与财政结算账户清算,次日,商业银行根据分成情况将本级非税收入全部解缴国库,并将收缴信息和缴库信息反馈给财政部门.
（三）建立上下联动、以稽查为重点的汇缴结算监督机制
一是财政部门和人民银行要加大对代理银行的监督管理力度.通过现场检查、非现场监管等手段督促代理银行及时收缴清算非税收入.二是明确各级政府及其相关职能部门在非税收入汇缴结算中的责任和义务,采取有力措施,督促各级政府实施与执行非税收入管理制度,维护政策的统一性和严肃性,对发现的问题均可向人大、审计等部门报告.三是参照税收稽查的办法,进一步完善非税收入监督、稽查的工作制度,将分成结算列入非税收入稽查工作的重点,加大对非税收入分成结算违规行为的处置力度.
（四）完善国库业务系统功能,加快与财政非税系统联网对接
一是加快国库信息处理系统的改造升级.可参考浙江省国有土地出让收支管理信息系统的方式,尽早与财政非税收入征管系统对接,实现财政、执收单位、银行和收款国库的全面联网.二是完善国库会计数据集中系统功能.参照国土部门作为二级征收机关的模式,建立与部门预算相配套的非税收入收支体系.三是开展非税收入国库结算试点.即参照税收结算的方式,取消非税收入结算账户,非税收入收缴过程只需要通过银行收妥资金和相关信息录入,并将收缴、分成信息通过联网系统传输至国库系统,次日银行根据结报情况将资金汇划至国库,国库部门根据该信息及时报解入账,并将资金收妥和分成结算情况传输至财政部门,实现非税收入数据的高效和准确.
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