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摘 要：工程造价管理贯穿项目建设的全过程,是项目管理的重要内容之一.做好工程造价的管理和控制工作,关系到项目能否盈利及预期效果能否顺利实现.因此,发挥项目管理者在决策、设计、招标、施工结算阶段对工程造价的决策作用,可以使人才、财力、物力资源都得到充分的利用,从而实现效率和利益的最大化.
关 键 词：工程造价；控制决策；施工；风险分析；应对方案
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
20世纪90年代,美国造价工程师协会最先提出了全面工程造价的概念由,它是指利用专业的方法和专业的技术去控制造价成本、利用资源和风险管理,将通常意义上的工程原有施工阶段进行转化,使每个阶段的目标更加明确.施工工程一般由前期准备阶段、进行阶段和完成阶段,在这个理念上进行转化后,变成工程决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段.
一、全面工程造价的内容
1.全过程造价管理.全过程工程造价要求对工程的四个阶段进行严格监督管理,将这四个阶段的工程造价发生额控制在预算期额之内,力求发生额紧贴预算进行,一旦出现大的偏差,要及时进行调整.
2.全要素造价管理.在项目工程建设中,对它影响最大的三个要素分别是工程工期、工程质量和工程造价.而在这三者中,前两者对后者又有着显著的影响.不同的人,对这三者的重视度也不同,一般来说,人们往往对工程造价更为明暗,因为它比较量化、直观,这就无形中忽视了质量和工期对造价的内在影响,忽视了它们的内在关联.但是,实践也可以证明,任何优秀的工程,都离不开对这三者的综合分析、预测和控制.
3.全风险造价管理.全风险造价管理包含了四个方面的内容：即风险的识别、评估、处理和监控.增强风险防范意识,客观预见可能存在的风险,有利于及时处理风险,降低风险给工程带来的失误.当然,要想做到这一点,需要主观的努力和经验的不断积累.
4.全团队工程造价管理.团队工程造价管理是工程各方实现互利共赢的根本保证.工程的设计方、施工方、业主、工程监理及材料供应商,需要就团队工程造价进行及时的信息交流,并在此基础上制定决策,加强合作,才能保证在一个强大的利益主体的基础上实现团队工程造价的目标.
二、全面工程造价管理的特点
1.强调前期工作的完善.全面造价工程管理的四个方面,都要求工程的前提准备工作务必做到周密、详尽、具体、涵盖全面.因此,制定详细的实施计划,明确造价管理的方案,就成为工程前期工作的重点.
2.注重信息的搜集和处理.详尽的信息可以为工程造价提供明确的参考目标,因此,对信息的搜集和处理,对于工程来说具有极其重要的意义.这就要求全团队造价管理人员要加强与其他部门人员的交流合作,及时搜集相关信息,针对风险造价管理,迅速建立其风险管理信息系统,提高信息的交换和处理力度.
3.项目工程的动态化管理.用静态的固定数额来进行工程造价管理的方法是不科学的,这是因为影响工程造价的
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三、工程项目造价风险分析
1.可行性研究和设计阶段的风险.业主对可行性研究缺乏科学依据、工程师专业知识不足等,都有可能使可行性研究立足不稳,为以后的项目运行埋下隐患.工程设计的质量不但决定着项目的水平,还对工程造价有着至关重要的作用.部分设计人员由于技术不到位,过度追求安全系数,设计部门过度追求设计高标准,或者实际施工中违背原先理想文件的精神,设计深度不够,前后衔接不当,都有可能导致设计风险和可行性研究出现失误.据统计,设计费用虽然在工程全部费用中的比例不到1%,但是它对工程造价的影响却高达75%.因此,做好这方面的风险防范工作,可以避免因小失大.
2.环境风险.建筑环境带来的环境风险,是由建筑市场管理不规范造成的.譬如,一些业主不遵从市场规律和工程本身特征,将自己的意志强加给承包单位；监理人员素质底下,监理机构不完善,加上造价监理职位的空缺,一些施工单位为了自身利益,常常无视工程质量,寻找各种机会捞油水；有些施工单位通过不正当手段获得签证、任意扩大工程量的权利,反复无常,无中生有,这些都给控制工程造价带来了难度,可以说,造价偏差很大程度上都是人为因素造成的.
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3.来自工程造价参与各方的风险.工程造价参与各方风险意识不够,管理水平不高,缺乏系统的风险管理目标,也为工程造价带来了困难.一些施工单位没有正式的项目风险管理方案,风险管理部门职能涣散,抵御风险的能力较低,一旦风险出现,既没有明确的分工,又缺乏协调一致的行动力,更别提对风险跟踪进行量化分析的能力了.
四、工程造价管理风险应对方案
1.决策阶段的风险应对方案.首先,针对风险预测,提出多个备选方案,通过技术、经济、实力比较,选择最优方案,其次,对有关市场、工程、技术等潜在风险因素进行研究和探讨,并展开调查、研究,消除模糊意识,从思想和行为上都做出行动,全面把握潜在的问题,这样,一旦问题出现,不至于手忙脚乱.再次,对影响工程造价的参数（投资、质量、工期、效益）进行统计,在充分考虑风险因素的基础上,就编制建设计划和分析经济效益时,全面考虑,留出余地,并在工程实施过程中实行有效的监控.某施工单位在云南进行项目开发时,专门组建专业人员认真分析了工程所处的地理位置和环境特点,并将地形特点和气候变化规律,如雨季、洪水、滑坡等出现的可能性及最高水位等因素都进行了考虑,这样,既有利于避免因自然灾害等不利因素造成的工程延期,还锻炼了自己对预测工程风险的能力.
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2.建设阶段的风险应对.回避、分担、转移和自担,是应对建设阶段的风险的有效措施.回避风险,是某种风险可能造成相当大的损失,或者应对风险的代价太大时采取的应对方式；风险分担是投资人无法独立承担风险或风险太大时,采取与其他企业合作的方式,共同承担风险共同分享利益的模式.风险转移是将风险转移给其他人承认以避免风险损失的方法,一般常见的风险转移方式有保险转移和担保转移；风险自担就是自己承担风险,当遇到无法抗拒的风险或政府宏观调控时,这种手法较为常见.
全面造价管理和风险应对能力,都需要通过不断的学习来提高.工程造价参与各方必须强化风险应对意识,增强工程造价风险的处理能力,只有这样,才有可能实现既定的经济目标,谋取利益的共赢.
参考文献：
[1]朱海建.浅论工程造价管理和控制[J].论文天下,2012（2）.
[2]马红.世界建筑业管理惯例与风险应对对策[M].北京：中国建筑工业出版社,2002.
[3]叶华章.探索中国建设工程造价管理新模式[J].工程造价管理,2009（6）.
作者简介：樊智敏（1968-）,女,宁波市鄞州区城市建设投资发展有限公司,经济师,从事工程造价管理方向的研究.
徐娟娟（1981-）,女,宁波凯翔工程造价咨询有限公司,工程师,注册造价工程师,从事工程造价管理方向的研究.
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