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摘 要：本文结合平煤股份八矿安全文化建设实际,通过论述安全文化建设要牢固树立安全发展理念,唱响安全发展主旋律；要完善刚性约束与人文管理相结合的安全文化建设模式,构建有煤矿特色安全文化体系；加强安全文化建设必须加大考核奖励机制三部分,提出了作者对建设有八矿特色安全文化的新思路.
关 键 词：煤矿安全文化建设
按照中国平煤神马集团“三不四可”安全指导思想,结合“三基三抓一追究”安全管理模式的相关要求,平煤股份八矿提出的“建立健全以塑造本质安全人为基础,以‘三不四可’安全思想为指导,以‘三基三抓一追究’安全管理模式为手段,以实现‘三零’为目标的安全文化建设体系,促进八矿安全生产顺利实现”的安全文化思路.
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1要牢固树立安全发展理念,唱响安全发展主旋律
强化以人为本理念,建设煤矿安全文化是煤矿安全管理的有效途径,也是塑造本质安全人,打造本质安全岗,建设本质安全矿井的重要保证.各级组织和部门要提高对安全文化建设重要性的认识,要坚持开展塑造本质安全人、打造本质安全岗,创建本质安全型班组、构建本质安全型矿井实践活动,营造人岗和谐的氛围,持续构筑安全思想教育长效机制,实现“人、机、环境、管理”标准化、精细化、精准化协调发展,推动安全管理水平提档升级,为煤矿实现各项目标任务提供重要保证.
2要完善刚性约束与人文管理相结合的安全文化建设模式,构建有煤矿特色安全文化体系
加强安全文化建设必须强化制度约束,突出刚性管理,提升安全文化执行力.要大力推行安全述职制度,生产一线各基层单位党支部书记、队长每季度要向本单位职工进行一次安全述职.党支部书记侧重于安全文化建设,队长侧重于日常安全管理,时时让安全之钟长鸣.
推行安全文化建设动态督察、限期整改和定期通报制度和干部走动管理制度.按照精准化管理要求,不断完善干部走动管理办法,促进干部作风转变,使安全生产、质量达标、文明生产和职工操作行为始终处于可控受控状态.
2.1强力推进安全文化建设必须强化行为养成,突出刚性规范,提升安全行为管控力.
第一,强化“三个一”活动的监督和检查,在安全培训上,职教中心要加强管理,提高教师素质的同时,打破干多干少一个样,建立起约束激励机制,激发教职工工作的积极性.
第二,坚持“班前安全会议程式”,把好安全第一道关口,把班前安全宣誓、安全讲评作为班前会议的重要内容加以坚持和规范,并做到岗前安全“三确认”：确认上岗职工思想情绪稳不稳、确认上岗职工身体状况好不好、确认操作规程会不会.
第三,强化职工安全行为养成.各基层区队要按照集团十种常规安全行为养成（职工个人安全防护装备、乘坐提升运输设备、行走站立、防灾避灾、主动了解安全信息、安全确认、自觉服从、主动学习磨炼、安全作业的自我岗位描述、确保安全的自我身心调适）的要求,细化标准,确
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保考核到位,奖惩到位,促使职工养成良好的安全行为习惯.
第四,强化“双述”操作,全面推行安全确认.通过强化“双述”和安全确认,职工在岗前、岗中、岗后都要进行安全确认,确保生产现场的人、机、环境的本质安全.
第五,开展井下应急救援演练和自救器使用竞赛活动.通过开展应急救援演练和自救器使用竞赛活动,进一步提高职工的安全防护意识和安全自保、互保能力.
2.2加强安全文化建设必须强化人文关爱,提升亲情教育感染力.
第一,要推行理念引领,构建安全愿景体系.开展矿――区队――班组――个人四级安全愿景实践活动.
第二,网络覆盖,构建全员安全思想教育责任体系.尤其是要做好班组长对职工的安全思想教育和安全谈话.
第三,开展经常性自主教育活动.各基层单位要围绕“安全为了谁̶
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第四,坚持开展安全主题教育活动.由矿政工、安检牵头部门负责确定每个季度的安全主题,制定主题活动规划,开展系列安全主题教育活动.在季度“大主题”框架内,各政工部门要按照分工,搞好每个月的安全教育活动.各单位要根据全矿的安全主题设计本单位的安全活动,做到季度有主题,月度有活动.
第五,扎实推进思想隐患排查、安全不放心人员排查和案例反思教育活动.思想隐患是所有隐患中最大的隐患.各基层单位每月要进行一次思想隐患排查和安全不放心人员排查,制定针对性的措施,并指定专人进行帮教.同时,要经常性的开展案例反思教育活动,通过案例剖析等形式,提高认识,查找不足,超前制订防范措施.
第六,发挥好“三台”（闪光台、警示台、曝光台）、安全“全家福”作用,开展安全文化进家庭活动.
第七,做好“民情日记”,防患于未然.“民情日记”是超前发现、解决职工思想和个人问题的重要载体.记录的重点是本单位职工个人或职工普遍关心关注的焦点和热点问题,做到发现一件,解决一件.
第八,建立健全区队安全档案,各基层区队要按照规定及时填写区队安全档案,当月实现安全生产的要及时总结经验,加以坚持和发扬；发生事故和违章行为的要分析原因,查找不足,吸取教训,制定整改措施,填入档案.
第九,坚持开展安全教育系列片拍摄制作和宣传教育工作.电视站要充分利用八矿的广播电视新闻资源,结合实际制订拍摄计划,编辑拍摄《我安全我快乐》、《我的安全经》、《安全故事会》等安全教育系列短剧,开设“安全之声”广播电视栏目,同时对“三违”人员进行曝光等增强视觉、听觉安全教育效果.
2.3加强安全文化建设必须强化区队自主管理,实现人岗和谐,提升安全发展协调力.
第一,要创新区队安全文化,强化区队自主管理.各基层单位要结合本单位实际开展好安全文化建设活动,形成具有本单位特色的安全文化,在保证制度传承性的基础上,根据不同时期的重点,及时进行修订完善.各基层单位要建立统一、规范的安全管理制度、考核办法和考核台账,并将考核结果作为职工工资、奖金分配的依据之一.
第二,注重加强基层班组安全文化建设,最大限度地发挥班组、班组长和群监员在安全生产中的作用,要认真学习白国周班组管理法,不断探索、丰富班组安全文化建设的形式和内容,实现班组管理科学化、规范化.
第三,以岗位为核心,打造本质安全岗.在塑造本质安全人的基础上,以“岗位无隐患、操作无失误、流程无障碍”为目标,努力打造本质安全岗.
3加强安全文化建设必须加大考核奖励机制
3.1建立安全先进典型选树制度.重点培育在安全管理、安全技术创新中的先进典型人物,发挥典型引路的示范作用.安全典型选树重点在班组和职工中进行,侧重于在安全管理创新和塑造本质安全人中的先进典型.
3.2建立安全文化先进单位和平安区队考核评选奖励制度.
3.3为体现安全文化与安全培训统一性原则,把安全文化建设的成效与安全培训结构工资挂钩进行奖惩.同时推行政工科室、安全科室与战线包保责任制,看哪个区队搞得好,哪个战线搞得好,哪个包保科室指导监督、检查到位,成效明显.
参考文献：
[1]刘永鹏,徐琴.煤矿企业安全文化建设的初步探讨[J].科技信息（学术研究）,2007（29）.
[2]高志扬.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程,2011（02）.
[3]邢德亮,马亚东.论安全文化建设在煤矿企业中的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2009（12）.
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