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引进,另一方面又加强对本地人才进行培养,鼓励或引导本地人员接受相关教育或培训,增强保险服务意识,同时加强职业道德精神.正是这支高水平的队伍撑起了国际再保险公司巨头的发展,也促进了国际再保险中心保险市场的繁荣.

在看到人才在再保险中心建设过程中的巨大作用后,上海自贸区及其他支持自贸区发展的单位均纷纷鼓励人才落户上海自贸区.如保监会支持中国(上海)自由贸易试验区建设的批复(下称“保八条”)中明确指出“支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务,为保险业发展提供专业技术配套服务.”在该政策的支持下,相信很快就会出台较为优惠的具体措施来吸引保险人才,尤其是再保险人才.

3.优惠的税收政策.百慕大作为再保险中心提供免税的优惠措施,新加坡无论本地公司还是外国公司,从2010年开始,均需以17%的税率缴纳所得税.但它也曾为了吸引投资而将税率降至10%,且对新成立的公司有免税计划,但限额较低.香港利得税的一般税率(适用于2008/09及其后的课税年度),法团为16.5%,法团以外的人士为15%;而专业再保险公司的离岸业务所得的税率属于特惠税率范畴,仅为一般税率的一半,即8.25%.与此相比,我国25%的企业所得税率较高,且观察上海自贸区,我们可以了解到,税收政策优惠并不在当局考虑范围之内,低于15%的企业所得税没有实现.上海自贸区总体方案中只制订了针对促进投资和促进贸易的税收优惠政策,而投资中的优惠又是集中在非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分和试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励上.故从税率上,我们无法与其他国家进行竞争,必须从其他方面发挥优势作用.

4.强大的信息网.为了增加吸引力,便捷投资企业的发展,同时便于监管,实现信息共享,新加坡政府在信息网建设方面“一直保持巨大的投入,仅2008年,新加坡政府在新的信息通信项目开发上就投资了接近16亿新元(约80亿元人民币)等到2015年,新加坡将采用光纤到户技术,将全岛宽带网速提升到1Gbps,宽带网普及率达到90%.而到2010年上半年,网速达1千兆/秒的新一代全国宽带网络已覆盖新加坡35%的房屋和建筑”{13}.

香港在通讯方面的投入亦是不遗余力.为了迎合众多机构对稳妥、安全的网络设施及服务的需求,香港不断完善全球成熟、先进的电讯基建设施,目前共有9组海底通讯电缆系统、17组陆上电缆系统以及8组人造卫星系统,支持其电讯网络.在2012至2013年,2组新的海底电缆系统将接达香港.为了打造电子服务网,香港的“数码21”资讯科技策略表明,2013-2014政府在通讯科技上的开支预算达69.26亿,研究及发展的开支在2011年就已达到139.45亿,电子政府交易总数截止到2012年也是达到8亿3千万宗.{14}

三、上海的应对优势

在初级阶段,我们各项措施还不够完善,与其在其他国家优势项目上强行竞争,不如以“错位”的优势获取目标.这样,再保人进行对比时,上海自贸区才能进入其考虑的范围.总的来说,上海自贸区的自身优势包括以下两个方面:

航运保险

2013年,上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量蝉联世界第一,进出口贸易的火热及港口运输的繁忙成功支撑了航运保险的发展和繁荣,而航运保险恰恰是国际再保险业务的主要来源之一.上海建设航运中心的目标、自贸区在航运服务领域的开放措施以及“保八条”中“支持上海开展航运保险,培育航运保险营运机构和航运保险经纪人队伍,发展上海航运保险协会”的描述无不表明航运保险业务将持续升温,而由此带来的再保险业务也将不断发酵,尤其是离岸再保险业务将更加是改革中不可缺少的一环.否则,制度创新将不彻底,改革力度不足以与“自贸区”的定位相匹配.

“目前,上海航运再保险的能力不足,严重制约航运直保公司的承保能力,迫使上海直保公司将70%以上的航运再保险业务分到了国际再保险市场”{15}.在上海自贸区建立后,如若能吸引到国际再保险巨头在区内落户,那么除了上海本地的保险公司外,在上海开展业务的外国保险公司就能够更方便、快捷地得到风险分散,促进离岸再保险的发展.而风险的分散可以促使直保公司更积极、自觉的吸引投保人参保,当保险体系完善时,也更能促使航运市场的发展,最后,直接推动整个上海经济的发展.反之而言,在航运保险快速发展,而上海再保险能力不足时,国际再保险巨头落户自贸区将能更好地抢占市场,一旦形成效应,其盈利将不可估量.

发展速度快,潜力巨大
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1.直接保险公司整体情况.

从中国保监会的统计数据,我们可以看出在2011年之前,直接保险公司保费收入一直保持着高速增长,但在2011年出现了负增长,成为了保险业煎熬和痛苦的一年.从2012年开始,情况有所缓和,增长率虽不及2011年前的盛况,但也可以说是不俗的成绩.与中国保监会数据相呼应的是,普华永道曾在《外资保险公司在中国》的调查报告中引用过牛津经济研究院和瑞士再保险关于亚洲保险市场研究的数据.从该数据中我们可以清晰地了解到,以保费收入而言,中国在亚洲保险市场占据顶尖位置,而平均保险费增长更是居于首位.中国保险市场潜力巨大.2.外资保险公司在中国的发展.

虽然对于外资保险公司而言,因为监管比较严格、对分公司设立数量要求较高等一系列因素的存在,其在中国直接保险市场的份额一直不高.但通过图表我们可以看出,外资保险公司在中国的发展虽然有起伏,但一直保持着高速增长,尤其是最近几年,发展势头迅猛.同时,市场份额不高的情况将在上海设立离岸保险公司以后得到改善.人民币国际化、一线的放开将利于外资保险公司的母公司在自贸区内直接设立分公司,更方便的享受政策优惠和制度创新带来的契机,这样就开辟了一条新的提高市场份额的途径.此外,总体方案中表示要开展健康险业务的先行先试,这对外国保险公司而言也是吸引之处,毕竟其自身管理、技术的优势以及丰富的全球网络资源能够促使其抢占对于中国保险公司不太精通的业务.

毋庸置疑的是,直接保险公司的快速发展,保费收入的不断增加,也直接地促使再保险公司的盈利.如2010年中再集团以37.96亿美元的毛保费收入列全球第十三位,而2011年即以61.79亿美元成为全球第八大再保公司.{16}2013前三季度,更是达到合并保险业务收入492.86亿元,合并税前利润35.94亿元.{17}中国专业的再保险公司目前只有一家――中国再保险(集团)股份有限公司(中再集团的子公司除外).“探索巨灾保险机制”就要求更深入的分散风险,保险公司分保给再保险公司的几率将会更大,国际再保险公司落户上海自贸区之后,定能迎来发展和盈利的契机.同时,与外国保险公司的分公司一起开展离岸再保险业务,为上海开创新的局面.

注释

{1}“跨境人民币结算再保险业务,是指中国境内(不含港澳台)的保险公司从中国境外分入以人民币为结算货币的再保险业务”.来源:中国保监会《关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知》.

{2}陈冬梅,冯智坚:《中国(上海)自由贸易试验区新战略研究》(袁志刚主编),上海.格致出版社,上海人民出版社,2013年版,第197页.

{3}陈冬梅,冯智坚:《中国(上海)自由贸易试验区新战略研究》(袁志刚主编),上海.格致出版社,上海人民出版社,2013年版,第204页.

{4}参见百慕大

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