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摘 要：诚信是社会和谐的纽带,它不仅仅是纯粹的道德范畴,更需要加强法律方面的规制.鉴于我国的基本国情,应着重进行法律保障,即建立健全诚信法治.本文拟从什么是诚信法治、诚信法治的必要性以及如何完善诚信法治等几个方面进行探讨思考.

关 键 词：诚信法治必要性完善和谐

诚信,于个人而言,是立身之本；于国家而言,是其良性运行的基础.诚信体系的建设覆盖了社会的各个领域,是一个复杂而又艰巨的系统工程.而诚信法治是诚信社会的根基,诚信法治牢固,则诚信社会牢固；诚信法治缺失,则诚信社会缺失.

一、什么是诚信法治

所谓“诚信”,是一个道德范畴,是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称.即待人处事真诚、老实、讲信誉,言必行、行必果,一言九鼎、一诺千金.

所谓“法治”,是一个法律原则,指在社会中,法律是社会的最高准则,具有凌驾一切的地位,不得轻慢.这里的“凌驾一切”,指的是任何人,包括管制机构、法律制定者和执行者都必须遵守,没有任何人或机构可以凌驾法律.这些法律本身是经过特定的立法程序产生的,以确保法律符合人民的集体意愿.法律必须保障公民的各种自由和公民权利,如果有法律法规侵犯自由或公民权利,就应该废除及停止执行.

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关于什么是诚信法治,目前学术界尚无定论.可以肯定的是,诚信与法治之间存在着非常密切的关联,尤其是近代法治的产生与诚信具有非常紧密的关系.诚信建设覆盖政治、经济、文化、社会等诸多领域,同时又涉及到了法律、道德、制度、政策、管理、服务以及信息等诸多方面,是一个必须由全社会各个方面共同努力才能完成的庞大而复杂的系统过程.构建诚信社会,需要道德自律与法律他律进行有机结合,综合发挥二者的作用.但按马克思主义基本原理,实事求是,一切从实际出发,具体到我国的国情,我国正处于社会转型期,各种矛盾和冲突比较激烈,故,加强法治保障是根本之策.诚信法治,注重诚信、又注重法治,从立法、执法到守法、司法均以诚信化进行,方能和谐前进.

二、诚信法治的必要性

诚信法治对公民个人、国家机关乃至社会整体都有至关重要的意义.在飞猛发展的科技的推动下,这种作用会表现的越来越显著.主要体现在以下几个方面：

(一)利于推动道德的发展

社会契约论认为,每个公民都是社会契约的当事人,法

律基于社会契约而形成,是人们的一种共同约定.因此,基于这种承诺,大家应当有守法的义务.如果每个社会成员都守法,那么社会成员所得的利益是最大化的,而一旦某个社会成员违法,必定损害其他成员的利益.有鉴于此,根据公平对待的原则,既然一个社会成员受益于他人的守法行为,他便有服从法律而不使他人受损的义务.

(二)诚信法治是党中央的要求

诚信、法治至关重要,然而近年来,却屡屡发生破坏诚信、破坏法治的社会现象.对此,党和政府都给予了高度重视.2001年《公民道德建设实施纲要》将“明礼诚信”正式列入我国的基本道德规范；2002年党的十六大报告中将“以诚实守信为重点”作为思想道德教育的一项重要内容；2005年胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上,指出“诚信友爱”是社会主义和谐社会的重要内容；2006年胡锦涛同志提出把“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”作为社会主义荣辱观的重要一条；2011年温家宝同志指出：“社会的诚信和政府的公信力是影响我们整个社会进步的最大的两个方面.”同年召开的党的十七届六中全会强调,要把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围.

(三)推动法治文化的发展进程

诚信作为一种道德上价值原则,在商品经济市场中具有重要的经济意义和社会意义,它不仅是推进经济建设的重要保障,也是实现社会公平的基础和平台.法治文化中的诚信就是要将伦理道德上的诚信精神渗透到人们的法律思维中来,并通过行为方式反映到人们对个体自由和社会正义的价值考量和利益约束.并且通过立法的方式向人民作出承诺,并由人民监督法治的进展,有法治保障的诚信才是稳定和持久的.诚信法治的发展,从思想根源上推动了法治文化的发展历程.

(四)促进整个社会的和谐发展

诚信法治的良好状态,利于保护市场经济秩序,促进经济的良性发展；利于减少对社会财富的非法占有,保护国有资产；利于维护党和政府在公众中的形象,同时保护老百姓的利益,保护人民群众的合法利益和诉求.

三、如何完善诚信法治的构建

诚信是诚实守信的简称,法治是我国当前的社会发展之路.构建诚信法治社会是符合人类历史发展潮流的.诚信法治社会的构建亦是一个艰巨的历史任务,是一个庞大繁杂的系统工程,必须从多个方面努力.

法律的权威体现在司法过程中,体现为人们对司法的信赖.法律程序的“正当性”决定了人们可以充分表达自己的主张和异议,互相竞争的各种层次上的价值判断或利益都可以得到综合考虑和权衡.其结果是,不满被程序过程吸收了,一种更完善的解释和判断被最终采纳.这样做出来的决定极大地缩小了事后怀疑和抗议的余地,显然更容易获得权威性.

通过平等参与,当事人摆脱了仅仅作为客体而被动承受别人意志的命运；也正是通过平等参与,使人民确信司法是公平、正义的场所,从而产生对司法权威的认可与信赖.作为解决社会冲突、保障民众各类权益的最广泛最有效的手段,司法必须做到公平正义,树立独一无二的权威.这也是建立法治社会的重要前提和基本保障,是社会公平正义的最后防线.只有司法公正,才能促进民众信任法律,遵守法律,从而有助于提高整体社会诚信力.

目前失信现象非常普遍的一个重要原因是主体对其失信行为所要承担的代价太小.因此,要加大其失信成本：加大对诚信缺失行为的经济处罚,综合运用刑法、民法、行政法等各种包含经济在内的法律条文处罚手段,对诚信缺失行为加以严惩；加大对诚信缺失行为的行政制裁,对其进行行政处分或行政强制措施；加大对诚信缺失行为的刑事制裁,按照罪刑法定的原则,严格执行我国刑法的相关规定.

只有具备了完善的法律体系,才能为诚信法治提供好的前提.从数量上来看,我国的法律法规是比较可观的,从种类上来看,我国的部门法也比较齐全,具有中国特色的社会主义法律体系已经基本建成.但是法律本身就具有滞后性,需要随着社会的发展而更新,因此,由于社会更新速度加快,而相关的法律法规却不能及时更新,会致使有关部门在进行社会管理时“无法可依”,导致一些人为谋取高额利益钻法律空子,违反诚信.因此,各级立法工作者要及时制订新领域需要的法律,也要着手对已落后于社会发

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