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2;缺陷,因而需要政府来弥补市场失灵以促进经济的正常运行,强调应防止政府在这一过程中寻租.

2.两种理论体系的不同之处

第一,两种理论体系研究的理论逻辑不同.马克思

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主义政府职能理论是以唯物史观为理论基础,以生产方式演进为视角,从生产力与生产关系以及资产阶级的矛盾运动中分析了政府职能的作用,强调了政府职能的重要性,进而形成了政府理论.而西方经济学政府职能理论研究是以政府与市场之间的资源配置问题为起点,参考不同时代的经济环境和背景,再确定资源配置到底是以市场调控为主,还是以政府调控为主,从而形成了相关的政府职能理论.

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第二,两种理论体系研究的切入点不同.马克思主义政府职能理论是以国家的诞生为切入点,强调国家的存在是为某个特定阶级而服务的,必须完善相关政府职能才能实现统治目的,从而构成了政府职能理论.而西方经济学政府职能理论是从扩大国家市场,提高资源的配置效率,进而增加国家财政收入为切入点,强调正确发挥政府职能有利于实现国家的经济增长,维护国家的稳定,最终在此基础上形成了政府职能理论.

第三,两种理论体系研究的最终落脚点不同.马克思主义政府职能理论研究的最终落脚点是为了实现人类的共产主义,并指出在实现这一目标的过程中,国家作为统治阶级的工具将随着阶级及阶级对立的灭亡而灭亡,取而代之的是国家单纯的作为服务于社会的管理机构重新回归社会,由此突出政府职能的作用,尤其是经济职能和社会职能的作用;而西方经济学政府职能理论研究的最终落脚点是为了稳固其统治阶级的地位,强调实现这一目标必须维护市场的有效性,保证资源配置的效率,进而促进经济的发展以及社会的稳定,强调统治阶级通过政府职能实现合理的调控,但同时也要清醒地认识到政府干预的有限性.

政府职能的演进具有其一般规律性,也具有其特殊性.政府职能理论的演进,就是对如何界定政府和市场“职能边界”不断探索和研究的过程.我们既要遵循马克思所讲的政府职能所具有的一般规律性,也要借鉴西方经济学者提出的针对不同经济发展阶段处理政府职能边界的建议,结合中国发展的实际,探索建立我国政府职能建设发展过程中的政府职能理论.

四、现实意义及启示

现阶段我国正处在改革的深水区,如何更好的构建中国特色社会主义市场经济,是目前政府宏观调控的重点.通过比较可知,现阶段我国应坚持以马克思经济学的政府职能理论为主体,坚定共产主义信念,借鉴西方经济学的政府职能理论,结合社会的现实变化,建立新型的政府职能理论,推进我国的政治体制改革,实现干预型政府向服务型政府的转变.

首先,新形势下我国政府职能的转变必须坚持党的十八大精神,从根本上推动民主法治社会进程.通过完善顶层设计深化行政体制改革,继续建立中国特色社会主义行政体制,深入推进政府职能转变,切实实现政府与市场的分离,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.

其次,利用政府的经济职能和社会职能充分发挥政府在宏观调控中的作用,但要清楚界定政府职能的边界,维护市场自身的有效运行,防止政府对于市场的过度干预,避免相关部门及政府官员的寻租行为和腐败行为的发生.

再次,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进行政审批制度改革和大部门制改革[4],坚持简政放权,降低行政成本.推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变.

最后,努力促成新的经济发展方式,转变经济增长方式,全面整合和配置资源,实现经济发展动力从“要素驱动”“投资驱动”向“创新驱动”的转变,从依靠“人口红利”转向依靠深化改革形成的“制度红利”,积极拉动国内消费,实现经济的内生增长,促进我国经济又好又快的可持续发展.

参考文献:

[1].中共中央马恩列斯著作编译局,编.马克思恩格斯全集(第18卷)[M].北京:人民出版社,1960.

[2].中共中央马恩列斯著作编译局,编.列宁全集(第32卷)[M].北京:人民出版社,1960.

[3].列宁.国家与革命[M].北京:人民出版社,1960.

[4].毛泽东.毛泽东选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[5].刘磊.西方经济学发展中的政府职能转变及其实践意义[J].经济研究导刊,2010(1).

[6].刘华.西方主要经济学流派关于政府职能的理论论述及实践启示[J].科学.经济.社会,2008(4).

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