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河北希望北京能给它点好东西,北京给是给了―我们听说得最多的：一个动批,一个制药厂.

在北京,很少有人不知道动批.它是动物园服装批发市场的简称,1980年代就存在,主要顾客是学生和低收入者,衣服便宜,款式又多,货源主要来自纺织品大省广东.围绕动批形成了一个产业链条,一万多个摊位可能养活了几十万人.

假如你看北上广,差不多都有这样的一个地方存在,这不是偶然―大城市在发展的过程中需要外来人口的贡献,动批和简易出租房的存在,让他们得以在这座城市活下去.

但是,北京决定不要它了.原因是尽管它每年能带来6000万元的税收,可政府治理它附近的交通和环境的管理费要超过1亿元.政府不希望它“带来大量外来人口”,这些人导致“交通拥堵、市容不整、空气污染以及社会治安等问题”.

河北缺少服务业,迁移的事看上去一拍即合.但问题是在河北重建一个动批,它还是动批吗?人流和商户很难复原.

另一个要迁过去的是央企新兴际华子公司北京凌云制药厂.北京不想要它的原因在于,它是典型的三高企业―高污染、高耗能、高耗水.为了治理环境,北京计划今年清退300家类似的高污染企业.

把它搬到河北邯郸武安市去,给员工双倍工资和假期等奖励,也解决不了它是个污染企业的事实.

河北也在做着同样的事―把自己不想要的重污染工业往外迁,就像当初北京把它们迁到河北一样.它今年计划迁移123家钢铁、水泥等行业企业.

问题是,把污染企业移到公共管理能力更弱、环保技术及人才更缺乏的地方去,并不是一件值得乐观的事,可能会让污染扩大.

提到京津翼一体化,还是存在一个保谁不保谁的思维,按中国城市规划设计研究院院长李晓江的说法：北京天津走了河北的路,河北无路可走.大家都有一个想法：这些不好的东西只要不在我的地盘上就行了―但是,在这样的思维定势下,你们还搞什么协同发展?

这种老思路,还是在比谁的行政地位高,谁更重要.过去北京就是依靠这种思维聚拢了一切可用资源,导致它们过度集中.

在河北的新型城镇规划中,一个核心思路是要为北京做好服务,但它为什么要这样做?

写公共管理论文的技巧
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协同发展的目的,不是把哪个城市变为特权中心,而是要去中心化,各自发挥优势,形成一个整体.

之所以会出现这种情况,跟政府以计划经济的方式主导城镇化有关.按照经济学家周其仁的观点,这是极其危险的.

关于公共管理类论文范文集从来没有哪个国家的城镇化是自上而下凭意志来安排的,因为城市是自然形成的,有市场规律在,这个东西不能违背.

一个最新的趋势是,各地政府正在打造一个地方版的7万亿经济刺激计划,主要投资基础设施建设.先不说上一次4万亿信贷造成的泡沫到现在还没消化完,这次投向基础设施的一个目的,可能是为了吸引人流过去,当然也要打着一个城镇化的旗号―但这是个愚蠢的做法.