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资金管理方面有关在职研究生毕业论文范文,与村村通专项资金管理相关论文范例
这是一篇资金管理方面有关在职研究生毕业论文范文,与村村通专项资金管理相关毕业论文提纲。是管理信息系统专业与资金管理及会计核算及审计监督方面相关的免费优秀学术论文范文资料，可作为资金管理方面的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：近年来,村村通专项资金存在项目预算编制笼统、财务制度和规定不够完善和健全、账务信息向社会公开以及政策宣传工作不到位、审计监督缺乏力度等问题.要解决村村通专项资金管理使用中存在的问题,提高资金使用效益必须细化预算编制、健全村村通专项资金管理和财务制度,规范会计核算、加强账务信息以及政策宣传、加强村村通专项资金管理各级审计、全程监督,建立绩效考核制度和问责制度.
关 键 词 ：村村通专项资金管理；预算编制；审计监督
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0185-03
近年来,国家大力推进“村村通”工程建设,对于加强农村文化建设,改善民生和建设社会主义新农村具有重要意义.国家前期密集投入大量资金支持三农发展,后续资金也源源不断跟进投入,必须管好用足这笔专项资金.从2010年4月至2013年11月,贵州省广电网络公司根据省政府和省广电局的指示精神,全省共完成约110万户农户村村通建设.时间跨度之长,受惠农户之多,投入建设的资金之大,省广电网络公司财务审计一直以村村通预算管理、村村通财务制度建立、建设专项资金管理、专项资金核算、监督审计管理等方面进行考核.随着村村通工作推进,户户通、农村放映电影、县乡联网等涉农惠农的项目建立,怎样使涉农惠农的工程资金高效使用,保证农户受益,在实施过程中如何防止专项资金被截流和挪用,合理科学地使用村村通专项资金,确保村村通专项资金的安全和提高资金的使用效益.
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一、村村通专项资金管理使用中存在的问题
1.村村通专项资金存在项目预算编制笼统,金额没有细化,执行和预算考核制度不够完善.预算制定项目笼统,金额没有细化,造成公司用款无章可循,不受约束,人为因素增加,存在村村通专项资金管理漏洞,同时造成当地政府和当地广电局无法按对应项目和金额控制和监管,因为审计依据模糊,增加村村通专项资金专项审计难度.预算执行过程中变更随意,因为相关人员执行力不够和责任心不强,对预算认识不全面,没有将预算作为村村通专项资金支出的唯一标准,在实际工作中,随意改变预算项目和金额,给村村通专项资金管理带来极大风险.预算考核制度不完善,造成相关人员责任心不强,不受约束,奖惩不明.
2.财务制度和规定不够完善和健全.村村通专项资金作为涉农资金,应根据其本身的特性和要求,建立更加符合村村
资金管理方面有关论文范例
3.账务信息向社会公开以及政策宣传工作不到位,村村通专项资金管理培训学习制度不完善.村村通专项资金为涉农资金,村村通政策宣传不到位,农户对各项政策了解不全面,账务和信息未及时向公众公开,接受公众的监督和检查.贵州省广电网络公司全省84家分公司,1家省公司,要完成村村通专项资金管理培训学习并非易事,目前培训学习方法单一,村村通领导和员工对制度、规定、流程不能全面掌握,处理具体事务时人为因素增多,增加村村通专项资金管理的风险.培训学习结束考核制度不完善,造成培训学习效果低下.
4.审计监督缺乏力度.一是村村通专项资金管理内部自查流于形式,分公司最高领导未将村村通专项资金管理作为工作的重中之重,发现问题只是简单处理应付了事,责任人仍未对此引起足够重视.二是广电网络公司共有84家分公司,省公司在上级部门专项审计前,必须完成全省村村通专项资金内部审计,人手少工作最大,但责任重大,须加强此项工作.三是监督的方式落后,突击性、专项性检查多,日常监督少,事后检查多,事中事前监督少；对某一事项和环节检查多,全方位跟踪监督少.四是审计过程中发现的专项资金违纪违规情况,不及时向社会和农户公开,只是简单的下不为例,给村村通专项资金管理来带极大风险和弊端,滋生舞弊行为.五是做好做错一个样,做多做少一个样,奖惩机制和绩效奖金考核制度不健全,村村通工作人员无积极性,责任心淡漠.六是问责制度不落实,造成领导责任心不强,认为离任后对在职时造成的村村通专项资金违纪违规情况,不再承担任何责任.
二、村村通专项资金管理改革的建议
(一)细化预算编制,完善预算考核制度,增强预算执行者责任心
村村通专项资金预算审批权限为当地政府和当地广电局,主管部门结合村村通建设需要,使预算支出落实到每一个项目和每项支出的每一款,同时预算编制一定要合理评估,不能造成资金浪费和财产闲置,预算审定原则要结合实际,科学合理,审定原则要有据可依,遵循实事求是、项目准确、费用合理、节约成本的原则.预算确定后,作为村村通专项资金支出的唯一标准,同时也是专项审计的依据,要严格执行和控制,不得随意变动,若发生与预算不同的任何偏差,无论是金额或是项目,都必须经过当地政府和当地广电局审批后方可变更,定期编制预算与实际对比表,及时发现预算与实际差异,对预算进行及时修正,确保村村通专项资金使用更加合理.完善预算考核制度,明确预算不单是财务部门的工作职责,所有部门及个人都要认真执行预算,增强预算执行者责任心,以制度作为约束,奖惩分明.成立预算执行监督小组,及时对预算执行情况进行监督,每个月财务必须出具预算与实际差异表,归口部门必须对于预算金额超出实际或项目不符进行分析,并提出整改意见,确保村村通专项资金严格执行预算,年中和年底都要进行全省村村通专项资金预算执行情况总结,鼓励先进、鞭策落后,对严格执行预算,确保专项资金合规合理使用的公司,进行表彰和奖励,并进行经验分享,对超出预算金额和项目的公司必须惩罚,不走过场,公司负责人作为第一责任人,为此负全责.
(二)健全村村通专项资金管理和财务制度,规范会计核算
1.村村通专项资金收入、支出、结余财务制度建立.（1）收入：公司以当地政府和当地广电局文件要求,作为收取村村通专项资金的依据.1）收入来源：国家财政补贴、省级财政补贴、市级地州财政补贴、农户自行出资.2）村村通专项资金必须开立专户核算.村村通专项资金为涉农资金,必须开立专户对村村通资金进行监管和核算,不能与其他账户混淆.3）收款收据管理制度.村村通每一笔收入,要根据收入来源,给农户开具公司正规收款收据.收入及时入账,保证日清月结,同时要与收入凭证逐一核对,收款收据作为收入凭证附件.同时收款收据不能断号.公司对每个村村通农户进行详尽地建档,村村通农户收入必须与公司收入核对完全一致.4）编制村村通专户银行余额调节表.财务负责人必须认真编制村村通专户银行余额调节表,确保每笔收入及时完整存入村村通专户,规避资金不及时入行或形成小金库的风险.（2）支出：1）专款专用：村村通为专项资金,应将其与其他支出严格区分开来,村村通专项资金只能用于村村通预算内的资金支出,不能用做他项,不能与其他支出发生任何借贷关系,不能与其他账户进行导账、串户等违规操作.2）以预算为原始凭证审核原则,以合同协议作为支出的重要依据和约束.在以预算为审核原则的基础上,公司与收款方要签订合同协议对村村通经济内容进行规范和约束.3）建立规范的审批流程.财务人员审核凭证时必须严格按照审批流程审核,出纳付款前,应确定所有审批流程是否完成后,方可进行付款.若出纳不按流程付款,对此造成的后果必须负全部责任,财务负责人负连带责任.4）不允许白条抵库,遵循现金管理条例,减少现金支付.村村通为涉农资金,资金支付必须遵循财务制度和规范,不允许白条抵库,确保附件合法合规.减少现金支付,应当通过开户银行进行转账结算.（3）结余村村通专项资金.对于结余的村村通专项资金,公司无权随意使用,经过当地政府和当地广电局科学合理地评估并批准后,公司根据文件对此部分进行规范性使用.
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