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绵阳市涪城区的“五零”工作法火了!在去年七一全省座谈会上,绵州社区党支部书记王汝萍的发言,引起了省委书记刘奇葆的注意,之后,他专门批示:“请研究并推广绵州社区的‘五零’工作法,推动社区管理的加强和创新.”随后,“五零”工作法作为成功经验,在涪城区全面推开,并示范推广到绵阳全市.

“五零”工作法的注解是:服务社情民意“零盲点”,当好“明白人”;矛盾纠纷“零激化”,当好“主持人”;社区服务“零距离”,当好“贴心人”;关爱帮扶“零缺失”,当好“情义人”;共驻共建“零障碍”,当好“牵头人”.

“‘五零’更像是一种目标和方向,在具体操作中,我们把工作法细化为‘44334’的工作体系,这样推广起来更有操作性.”涪城区委组织部副部长黄桂林说.


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由一件难事催生的工作法

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三年前,绵州社区“柏林茗馆”的住户始终处于焦虑之中:办公地点在北川的开发商,在那场地震中,大部分员工遇难,住户资料全部丢失,无法为业主办理房产证和落户.怎么办?无奈之下,业主们多次到绵阳市委、市政府上访.眼见矛盾愈演愈烈,社区党支部书记王汝萍找到工区街道党工委,通过多方协调,为业主特办户口,解决了孩子上学的问题,并且为需要贷款的业主开具特殊证明,解决了业主的燃眉之急,上访事件就此消弭.业主代表胡建勋说:“尽管因为政策的问题,我们的房产证还未解决到位,但我们信得过社区,社区是真心实意为群众服务的.”


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这一件事深深触动了王汝萍,“如果能提前掌握社区民意,能第一时间发现矛盾苗头,这样的事情根本不会发生.”之后,王汝萍和班子成员开始了有意识的探索和完善.开展入户调查、建立社区工作台账、组建信息员队伍,规范服务程序、完善服务内容、提升服务效果等随着对接民意、帮扶弱势、调解矛盾、资源共享等方面的举措一项项出台、落实,并取得实效,“五零”工作法的雏形已现.在推广中,涪城区进一步将工作法进行完善细化,推出了“44334”工作体系,给出了社区党组织加强管理服务的新路径.

创新是最好的学习

“‘五零’工作法往简单了说,就是了解民意和化解矛盾,目标只有一个,就是为群众服好务.”涪城区委常委、组织部长张伟介绍,“五零”工作法在涪城区推行近一年来,各街道社区并不是简单的复制方法,而是结合自身实际,推出了独具特色的创新经验.

如何才能实现真正意义上的社情民意“零盲点”,实现社区管理的高效便捷?朝阳街道选择在技术层面进行突破,建立了一套社区事务综合服务系统,对辖区社区信息、街区信息、房屋信息、人口信息、公共资源信息进行全面登记和录入.朝阳街道办事处主任王定强说:“有了这套系统,社区在开展对口服务的时候就便捷多了.比如需要帮扶特困居民时,只要输入关键字进行检索,社区所有符合条件的特困居民都会显示出来.”目前,新华社区、剑门路西段社区在前期大量入户调查的基础上,已经完成了数据库的建立.

三月风筝放飞节、四月社区邻居节、五月铁牛文化节等对于城北街道铁牛街社区的居民来说,丰富多彩的文化活动,凝聚了民心、拉近了距离,实现了社区与群众的“零距离”.凭借铁牛广场,社区打造完善了文化活动中心,还在全区率先创办了社区老年大学和小小少年宫.69岁的赵全珍是社区百凤朝凰艺术团的团长,领导着4支文艺队伍,从设立时的20人,已发展到200多人.在社区的引导下,艺术团实现了自我管理,通过参与演出解决了活动经费的问题,从而进一步带动了群众参与到文艺活动中.

绵阳市政协副秘书长肖永富对口帮扶城厢街道南河路社区80多岁的寡居老人邱素珍.肖永富不仅要给邱婆婆提供物资上的帮扶,还经常上门为老人解决一些生活困难.2011年6月,南河路社区与辖区单位共同组建了“大党委”,市人大、政协、司法局、人社局等部门都是社区“大党委”的成员单位.辖区单位不仅为社区解决了办公场地的问题,还每月召开会议,为社区管理出谋划策.在“大党委”引领下,南河路社区则根据社区老龄化严重的现实情况,建立社区“居家养老日间照料中心”,并在社区党组织牵头下,联系辖区单位上门慰问、服务,真正实现“老有所依、老有所养、老有所乐”,做到关爱帮扶“零缺失”.

心贴心帮扶让爱心不断传递

57岁的贾邦德是绵州社区的普通党员,下岗后他曾摆过地摊,但被城管部门以占道经营为由取缔,让他的生存都难以为继.为解贾邦德燃眉之急,社区出面给他落实了一处固定经营场地,让他做起串串香的小生意,一家人的生活有了保证.贾邦德参加了社区党员志愿者服务队,为社区的群众免费修理水管、维修电器.“感谢社区党组织对我的帮扶,我也希望能尽自己的一份力.”贾邦德动情地说.

与贾邦德类似,罹患淋巴癌的曾永川为了治病几乎花光了家里的积蓄.为解决他一家人的生活问题,绵州社区为他免费协调了一间小商铺,让他开办了一家照相馆.他没有因为生病而放弃坚守多年的爱心事业,在自身并不宽裕的条件下,抚养了两名北川地震孤儿,“社区对群众心贴心的帮扶,促使我们也要尽力将爱心传递下去.”

为了当好服务群众“贴心人”,绵州社区建立和完善社区“便民服务”机制、“重点关注”机制、“帮扶救助”机制和“教育关爱”机制,让群众办事不再困难,让困难居民感受到党组织的温暖,实现了关爱帮扶“零缺失”.“通过推广‘五零’工作法,辖区单位、居民对街道社区的认同感加强了,我们开展工作也更顺了.居民素质不断提升,越来越多的志愿

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者主动参与社区管理与服务工作,这些实实在在的变化都与推广‘五零’工作法密不可分.”工区街道党工委副书记熊华龙骄傲地说.

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