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目前,江苏省已经进行了两年多的现代职业教育体系建设试点工作.但存在的一个突出问题是,从项目启动到建设推进,指导和管理政策还不够明确和清晰.基于两年多的试点经验,应尽快在积极吸取兄弟省份现代职业教育体系建设做法的基础上,着眼于现代职业教育体系建设的本质要求,大力推进政策创新.

第一,尽快出台保证生源质量的政策.省级层面针对试点项目招生的要求还过于宽泛和模糊,这就有可能带来招生质量不能得到保证的结果.由于中高等职业学校归属管理层级的不同,省教育厅应当分门别类地提出招生质量的指标要求.对于高等职业院校,教育厅应当明确其录取分数线不能低于“本三控制线”的要求.对于中等职业学校,教育厅应当责成各地教育局对试点项目的招生提出明确要求,从招生批次设置、招生分数划定（不低于当地中考总分的80%）等方面设置约束性门槛.如此才能从源头上保证试点项目的生源质量.

第二,尽快制定稳定的财政投入政策.目前,现代职业教育体系建设各类试点项目还尚未有稳定和专门的财政投入,而其中重要的原因就是试点之初就没有针对投入问题设计相关政策措施.事实上,试点项目的成功实施离不开稳定的财政投入.同时,在投入方式上,也应当进行创新.比如,通过申请“中高等职业教育衔接课程体系建设项目”的方式虽然能获得一定的财政经费,但存在的问题是,有的项目能够获得经费支持,而有的项目则不能.由此带来的结果是,不能获得经费资助的试点项目的后续建设就会出现问题.因此,在合理测算资助方式和强度的基础上,需要尽快制定一种普惠制的财政投入政策.

第三,出台鼓励企业参与现代职业教育体系建设的具体政策.在现代职业教育体系试点项目建设过程中,由于企业与学校利益诉求的矛盾,企业往往没有真正、有效和深入地参与人才培养的整个过程.为此,省级教育行政部门应当协同其他相关部门,共同解决企业参与人才培养积极性不高的问题,甚至上升到省级政府层面统筹考虑和解决这一问题,并尽快出台具体政策,如税收优惠措施、财政补贴措施等.

（三）加强“双师型”师资队伍和课程体系建设

“双师型”教师队伍建设是落实试点项目人才培养模式与目标的关键,同时也是提高试点项目教育教学质量的关键.而课程体系是将课程的各个构成要素加以排列组合,使各个课程要素在动态过程中统一指向课程体系目标实现的系统.课程体系不仅是实现试点项目培养目标的载体,而且也是保障和提高试点项目人才培养质量的关键.所以,必须加强“双师型”师资队伍和课程体系建设.

第一,加强“双师型”师资队伍建设.不论是职业学校还是本科学校,针对承担试点项目教学任务的教师,要建立多途径培养其教学能力的制度.一是建立教师的企业实践锻炼制度,即选派教师到企业进行生产与运作实践,以丰富实践经验,提高教学水平与能力.二是建立职业技能等级证书持有制度,即要求专业课教师通过参加操作技能考核取得相关技能等级证书.三是建立注重实际工作经验的人才引进制度.在引进人才时,在满足学历要求的基础上,要重点考虑有企业实际工作经历的人员或有为企业提供技术或咨询服务经历的人员.四是建立鼓励教师服务企业的制度.鼓励教师参加对企业的技术改进与管理咨询服务或开发新的实验实训项目,使其不断积累实践经验.五是建立对实践课程教师的理论提升制度.加强对实验课教师的理论培训,努力提高其理论水平和学历层次.

第二,加强课程体系建设.首先,对分段培养前后的课程体系进行梳理,使整个项目的课程体系在段前和段后既自成体系,又能实现有机衔接.毕竟试点项目是一种分段衔接培养,不是“一贯制”培养.其次,依据培养目标,逐步细分出课程目标,并将课程目标分解到段前和段后的具体课程中,使培养目标得到最终落实,同时,要体现段前段后不同层次课程目标的差异与协同.再次,对课程内容进行梳理,尤其对专业核心课程的内容、关键实践环节的内容进行梳理,要结合企业实际生产与运作过程确定内容,并明确职业学校学习阶段的内容是什么,本科阶段的学习内容又是什么,注重课程内容在层级安排上的有序递进.复次,对课程教学方式方法进行改革,加大项目式、启发式、探究式教学方法的使用范围,激发试点项目学生的学习积极性.最后,对课程考核评价方法进行改革,推进基于过程的考核评价方法的普及使用,让学生成为学习的主人.

结语

现代职业教育体系建设是一项十分复杂的系统工程,也必然是一项充满挑战的艰巨任务,不可能一蹴而就.以试点方式加以探索,目的就是要尽可能多地发现问题,并在此过程中总结经验和解决问题,进而形成长效机制.

参考文献：

[1]檀祝平.高职与应用型本科衔接一体化课程体系构建与实践研究[J].职教论坛,2013（24）：80-83.

[2]施良方.课程理论：课程的基础、原理与问题[M].北京：教育科学出版社,1996.

[3]陈仙.行业企业参与职业教育的动力机制研究[D].杭州：浙江工业大学,2008.

[4]覃武云.高职院校“双师型”教师队伍的内涵和特点新探[J].学术交流,2012（2）：197-200.

（责任编辑：杨在良）

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