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关于市场经济相关论文范文例文,与商事生态环境之市场准入?相关论文开题报告

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;改革.因而工商登记的改革更重要的不是在法律规定层面的改革,而应当是法律执行层面的改革.即在现有制度下,如何能够更大程度的简化程序、提高效率、激发市场活力,这才是必须要做到的.

在处理法律制度与行政改革之间的关系时,一个理性的逻辑就是不能为了放宽而放宽,应当考虑法律制度相互之间的关系,考虑登记制度应该实现的功能和价值,来确定登记制度的设计与取舍.

三、建议篇完善市场准入机制之工商登记

工商登记制度改革是大势所趋,广东省已经率先进行了诸如企业登记注册与经营项目审批分离、有限责任公司注册资本认缴制以及企业住所与经营场所各自独立等一系列的改革措施[5],并取得了较为理想的成绩[6].但在改革当中也凸显出不少问题,比如改革中的部分内容突破现行法律法规、改革缺乏配套的设施等[7].笔者认为在进一步在全国推行商事登记改革过程中,应当对上述成功的措施进行进一步的补充和完善,尤其是相关配套措施的制定,力求将经过完善的试点经验统一推行至全国范围内实施,以激发市场活力,提高经济效率,适应经济发展的新要求.

1、在立法层面,应当重新定义商主体登记的法律效力和作用

在立法层面建立商主体资格与经营资格相分离的登记制度,使商事登记仅具有证明商事主体资格的法律意义,而不再兼有经营资格的证明作用,从根本上促进商事登记行政改革的进行.

以《行政许可法》为例,该法12条规定：“下列事项可以设定行政许可：第（五）项,企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项”.相应的,应当通过修改《行政许可法》,将商主体登记从行政许可范畴分离出来,明确商主体登记为依申请进行登记的行政确认行为,是对行政相对人取得商主体法律地位的身份的确定和认可.

2、有选择、分步骤实行有限公司注册资本认缴登记制度

实行注册资本认缴登记制度,有利有弊.有利的是,可以激发投资热情,节约资金成本,降低登记门槛.不利的是在当前社会信用程度偏低和市场化水平不高的条件下,这一政策设计和制度安排具有较大的风险性.如果登记机关只登记有限公司的认缴注册资本,不再登记实收资本,不再收取查验相关的验资证明文件,那么作为一家企业法人,他的自由可独立支配的财产得不到有效保证,在股东集体或者部分失信未能如章程约定履行出资义务的情况下,容易成为皮包公司,无法承担相应的民事义务,造成民事权利和民事义务的不对等.特别是对于外方投资者而言,如果不按照约定认缴出资,招商引资就是一纸空文,公司其他股东和债权人开展境外追债和民事维权的难度很大,成本很高.因此,在目前看来,注册资本认缴制目前只适用于公司制企业中的境内投资者,暂不适用于境外投资者.

3、优化登记程序

将企业设立前置许可与经营范围、经营场所的前置许可区分开来.只保留涉及国家安全、公民生命财产安全的企业设立前置许可,如设立银行、保险、证券等特殊企业需要进行前置审批,方可办理商事登记.而涉及经营范围、经营场所的前置许可一律改为后置管理,在办理商事登记证后再去办理相应经营项目的许可,凭相关审批手续或者许可证从事特殊行业与项目的市场经营活动.

四、总结

商事生态环境下的市场准入制度对于商事主体资格的取得具有重要的规范性意义,是后续的商事生产经营活动的进一步开展的根本性前提.十八届二中全会提出的“商事登记制度改革”是对当下已经束缚商事活动自由、高效开展的工商登记制度的变革.其以商事主体资格和经营资格的各自独立为核心,通过实行注册资本认缴制、经营范围后置许可等措施放宽商事登记į